Ухвала КАС ВС № 9901/231/21

УХВАЛА 30 липня 2025 року м. Київ справа № 9901/231/21 адміністративне провадження № П/9901/231/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., перевіривши матеріали адміністративної справи № 9901/231/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служби безпеки України, Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України про визнання протиправним, нечинним та скасування указу в частині, у с т а н о в и в : 08 червня 2021 року адвокат Сахнацький Олександр Анатолійович подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції позов в інтересах ОСОБА_1, у якому просив: - визнати протиправним, нечинним та скасувати Указ Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 року «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо позивача (пункт 543 додатку 1 до Рішення). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку скаржника, оскаржуваний Указ порушує права й інтереси позивача, а також суперечить принципу верховенства права і не відповідає вимогам законності, обґрунтованості й пропорційності втручанню у права позивача, оскільки не містить фактів, які б свідчили про наявність підстав, передбачених статтею 3 Закону України «Про санкції», для застосування до нього відповідних санкцій. Позивач також наголошує, що не належить до суб`єктів, щодо яких можна застосовувати санкції у розумінні Закону України «Про санкції», та стверджує, є законослухняною особою й платником податків, не судимий і до кримінальної відповідальності не притягується. Верховний Суд ухвалою від 18 червня 2021 року відкрив провадження в адміністративній справі та залучив до участі у справі Службу безпеки України, Раду національної безпеки і оборони України у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Ухвалою Верховного Суду від 14 липня 2021 року залучено до участі у справі Кабінет Міністрів України у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2023 року залучено до участі у справі Національну поліцію України та Міністерство внутрішніх справ України у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Чергове судове засідання у справі призначено на 06 серпня 2025 року о 12:00 год. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2025 року визначено склад колегії суддів: Дашутін І. В. - головуючий суддя, а також судді: Гімон М. М., Ханова Р. Ф., Шишов О. О., Яковенко М. М. Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження. Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. З огляду на зазначене, у зв`язку із визначенням нового складу суду у справі, її розгляд необхідно розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ураховуючи наявну можливість провести судове засідання у раніше визначений попереднім складом суду час, про який сторони вже були повідомлені, дата, час і місце проведення судового засідання не змінюється. Керуючись статтями 31, 35, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, п о с т а н о в и в : Прийняти до провадження адміністративну справу № 9901/231/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служби безпеки України, Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України про визнання протиправним, нечинним та скасування указу в частині. Розгляд справи проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів у судовому засіданні, що відбудеться 06 серпня 2025 року о 12:00 год у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Дашутін