Постанова Полтавський апеляційний суд № 533/873/24

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 533/873/24 Номер провадження 22-ц/814/1990/25Головуючий у 1-й інстанції Оксенюк М. М. Доповідач ап. інст. Чумак О. В. П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 липня 2025 року м. Полтава Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Головуючої судді Чумак О.В., суддів Дряниці Ю.В., Пилипчук Л.І., секретарі Ванді А.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2025 року (повний текст рішення складено 05 лютого 2025 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів, В С Т А Н О В И В : У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів. На обґрунтування позову зазначено, що 14.08.2024 представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки об`єкту за місцем проживання позивача, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.8.2.4, п.п.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ та складено Акт про порушення №00014940 відповідно до якого позивач здійснила самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Згідно протоколу № 0014940 та розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії від 28.08.2024, комісією Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» прийнято рішення провести позивачці нарахування за період 366 днів з 14.08.2023 по 14.08.2024 за споживання не облікованої електричної енергії в кількості 11593 кВт/год на суму 92667,08 грн. Позивач не погоджується із рішенням комісії по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, що оформлене протоколом, оскільки вказане самовільне підключення можна було виявити шляхом візуального огляду ввідних шин та лічильника, розташованих на сходовій клітині під час контрольного огляду вказаної точки обліку, який 30.07.2024 був проведений представниками обленерго. Спеціальні технічні засоби та/або частковий демонтаж будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів для цього не потрібно, а отже розрахункова кількість днів повинна була бути 180 днів, замість безпідставно взятих відповідачем 366 днів. Окрім цього, зазначено, що відповідач під час здійснення розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ безпідставно застосовував завищений розмір тарифу (ціну електроенергії), який не відповідає показникам середньої ціни купівлі електричної енергії, оприлюднених оператором системи на власному офіційному веб-сайті. Позивач не є споживачем в розумінні ПРРЕЕ, так як у вищезазначеній квартирі постійно не проживала та не користувалася послугами з електропостачання, а особовий рахунок на її ім`я був відкритий у період коли вона була власником цієї квартири. Упродовж періоду з 06.02.2016 і по теперішній час, вищезазначена квартира на праві власності або користуванні позивачу не належить. Власником цієї квартири є донька позивача ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з ДРРП №394162534 від 10.09.2024 та договором дарування квартири від 06.02.2016, тому відповідальність за самовільне поза облікове використання електроенергії має нести саме донька ОСОБА_2 , як власник вказаної квартири та фактичний споживач комунальних послуг. Просила визнати протиправним та скасувати рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії ( далі за текстом ПРРЕЕ) №00014940 від 14.08.2024, що оформлене протоколом №00014940 від 28.08.2024, щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 14.08.2023 по 14.08.2024 в кількості 11593 кВт/год на загальну суму 92667,08 грн. Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 24.10.2024 задоволено клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача Кременчуцьку об`єднану філію АТ «Полтаваобленерго» належним відповідачем АТ «Полтаваобленерго». Окрім цього, судом відмовлено позивачу у задоволенні клопотання щодо залучення до участі у справі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача. Рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів відмовлено. Витрати щодо сплати позивачем судового збору віднесено на рахунок держави. З рішенням суду не погодилася ОСОБА_1 таоскаржила його в апеляційному порядку. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд безпідставно поновив пропущений процесуальний строк для подання відзиву, оскільки обставини, на які посилався представник відповідача, не мали безперервного характеру та не можуть слугувати поважною причиною для пропуску строку. Зазначає, що суд першої інстанції не врахував доводи позивача щодо неналежного застосування відповідачем розрахункового періоду в 366 днів замість 180 днів, так як вказане підключення, здійсненне шляхом накиду на шину алюмінієвого проводу з автоматичним вимикачем С-25А, фактично було вчинено відкритим способом. Для виявлення такого підключення не було необхідним застосування спеціального обладнання чи проведення часткового демонтажу конструкцій, а тому воно могло бути виявлено під час контрольного огляду засобу комерційного обліку У свою чергу, відповідачем не було надано доказів, які підтверджують, що зазначене в Акті спеціальне обладнання було сертифіковане та, як саме використовувалось вказане спеціальне обладнання, що саме було виявлено за його допомогою, які показники відображав покажчик напруги. Крім того, зазначає, що на момент складення акта власником об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , була ОСОБА_2 . У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Полтаваобленерго» посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до такого висновку. З матеріалів справи вбачається АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстровано особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за договором №1749/35 від 17.05.2005 року (а.с.65-68). 14.08.2024 року представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 , було складено Акт про порушення №00014940 від 14.08.2024. Акт складений та підписаний трьома представниками відповідача. У акті зазначено про виявлення порушення обліку електричної енергії: а саме порушення п.8.2.4, п.п.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано від ввідних шин проводом алюміній 2х2,5 мм2 на автоматичний вимикач С-25А через стіну до позаоблікових окремих розеток, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було» (а.с.12-13). 28.08.2024 позивач була присутня на засіданні комісії, де під час розгляду було оформлено Протокол №00014940 засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024 побутовим споживачем ОСОБА_1 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 92667,08 гривень. Від отримання протоколу ОСОБА_1 відомовилася. (а.с.14). 28.08.2024 документи щодо розгляду акту про порушення ПРЕЕ №00014940, складеного 14.08.2024 направлено ОСОБА_1 (а.с. 126). Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на ім`я ОСОБА_1 до сплати нараховано 92667,08 гривень (а.с.15). Вартість електричної енергії спожитої поза лічильником оператору системи розподілу у розмірі 92667,08 грн позивачем не відшкодовано. Згідно договору дарування від 06.02.2016 позивач ОСОБА_1 та її онук ОСОБА_3 подарували, а ОСОБА_2 прийняла у дар 2/3 ідеальних частки квартири АДРЕСА_2 . (а.с.9). З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 394162534 від 10 вересня 2024 року вбачається, що право власності 2/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 , з 06 лютого 2016 року зареєстроване за ОСОБА_2 , право власності на 1/3 вказаної квартири також зареєстровано за ОСОБА_2 з 12 серпня 2017 року. Згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) 14.03.2018 року №312. Згідно пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ самовільне підключення- несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; Самовільне підключення з порушенням схеми обліку -несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи. Пунктом 2.3.1. ПРРЕЕ передбачено, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається. Відповідно до пункту 5.1.1. ПРРЕЕ Оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»передбачено відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Пунктом 8.2.4. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Судом першої інстанції вірно встановлено факт виявлення уповноваженими представниками порушення, а саме самовільного підключення до електричної мережі. Однак колегія суддів звертає увагу, що суд першої інстанції не надав належної уваги доводам позивача, щодо невчинення нею зазначеного правопорушення та не врахував, що остання не є власником квартири. Так, з матеріалів справи вбачається, що з12 серпня 2017 року єдиним власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 . Відповідно до пункту 1.2.7 глави 1.2 розділу I ПРРЕЕ постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Під час переходу права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил, крім випадків, передбачених законодавством (пункт 1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ). Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок (пункт 2.1.2 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ). Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу (пункт 2.1.3 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ). Відповідно до пункту 2.1.8 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи, зокрема, такі документи: заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта; копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину. Тобто зміна споживача зумовлює обов`язок саме нового власника об`єкта звернутися до оператора системи із відповідним повідомленням та надати пакет документів, необхідних для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії. Неповідомлення належним чином нового власника про перехід права власності та не укладення відповідного договору про надання послуг тягне за собою наслідки передбачені чинним законодавством саме щодо нового власника. При цьому, сам факт проживання ОСОБА_1 у вказаній квартири, без встановлення факту вчинення правопорушення безпосередньо нею, не може бути доказом її винуватості та обізнаності у безобліковому користуванні електричною енергією, що як свідчить з акту про порушення відбулося способом, який не можливо виявити при контрольному огляді, тобто потребує спеціальних знань та наявності засобів вимірювання електричної енергії. За вказаних обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки відповідачем не доведено факту вчинення правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за самовільне підключень до електричної мережі має нести саме власник квартири. Згідно пункту 2 частини 1 статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення. Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Враховуючи викладене колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції. Позов ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачівслід задовольнити. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії №00014940 від 14.08.2024, що оформлене протоколом №00014940 від 28.08.2024, щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 14.08.2023 по 14.08.2024 в кількості 11593 кВт/год на загальну суму 92667,08 грн. За правилами частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат. Згідно частини 6 статі 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки позивач була звільнення від сплати судового збору, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 1453 грн. 44 коп. Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2025 року - скасувати. Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів задовольнити. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії №00014940 від 14.08.2024, що оформлене протоколом №00014940 від 28.08.2024, щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 14.08.2023 по 14.08.2024 в кількості 11593 кВт/год на загальну суму 92667,08 грн. Стягнути з Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на користь держави судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1453 грн. 44 коп. Постанова набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий О.В. Чумак Судді Ю.В. Дряниця Л.І. Пилипчук