Ухвала КАС ВС № 420/2090/25

УХВАЛА 21 липня 2025 року м. Київ справа №420/2090/25 адміністративне провадження №К/990/23248/25 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №420/2090/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (у формі протоколу № 40/в від 22.11.2024 року засідання Комісії) про відмову у призначенні їй одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї (дружині) померлого ОСОБА_2 внаслідок смерті військовослужбовця, що мала місце в період проходження ним військової служби внаслідок захворювання; - зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити члену сім`ї (дружині) ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю - ОСОБА_2 відповідно до статей 16, 16-2, 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності, або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, що відповідає 500-кратному прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного 2023 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025, позовні вимоги задоволено. Ухвалою Верховного Суду від 17.06.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №420/2090/25. Міністерство оборони України направило до Верховного Суду клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №420/2090/25, до закінчення касаційного перегляду справи. Вирішуючи правове питання, порушене у поданій заяві, Верховний Суд керується тим, що відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання (дії) судових рішень, яке допускається як виняток, мають бути вагомі причини. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України). Тлумачення статті 375 КАС України також свідчить про те, що заява про зупинення виконання має містити належне обґрунтування потреби зупинення виконання (дії) судового рішення та до неї мають бути долучені, за наявності, докази, що свідчили б про загрозу настання незворотних наслідків внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили. Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане об`єктивно неможливим без вжиття таких заходів; для відновлення порушених прав необхідно буде докласти надмірних зусиль та/або витрат; існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 КАС України механізму повороту виконання судового рішення. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання, оскільки перевірка правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи. Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень на стадії касаційного провадження. Враховуючи, що клопотання скаржника про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить жодних належних обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які Суд міг би оцінити, у його задоволенні необхідно відмовити. Керуючись ст. 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №420/2090/25 ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали направити учасникам справи, в порядку встановленому статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... А.Ю. Бучик, Суддя Верховного Суду