Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/4170/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 17 червня 2025 року м. Дніпросправа № 340/4170/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач), суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року (суддя Г.М. МОМОНТ ) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн, відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн, відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 у сумі 32 026,88 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 у сумі 32 026,88 грн (тридцять дві тисячі двадцять шість грн 88 коп.). ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 340/4170/20 від 13.04.2022 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 32 026,88 грн. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року заяву задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію померлого ОСОБА_2 у розмірі 32 026,88 грн (тридцять дві тисячі двадцять шість грн 88 коп.). Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Відзив на апеляційну скаргу не надходив. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків. Судом встановлено, відповідачем не спростовується, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі № 340/4120/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області фактично не здійснило виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 у сумі 32 026,88 грн. Оскільки заборгованість не була виплачена, ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, в тому числі в частині зміни та встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Так, відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Суд апеляційної інстанції звертає увагу апелянта, що рішення суду в цій справі набрало законної сили 16.12.2021, проте станом на день постановлення оскаржуваної ухвали рішення суду не виконане, заборгованість у сумі 32 026,88 грн не виплачена. Таким чином доводи апелянта, що відповідачем рішення суду у справі № 340/4170/20 виконано в межах повноважень, суд не знаходить обґрунтованими. Колегія суддів повторно звертає увагу, що з 19.12.2024 положення статті 378 КАС України чітко визначають, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Отже, у зв`язку з тривалим невиконанням судового рішення у справі № 340/4170/20, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цій справі. Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують. Враховуючи сукупність наведених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишити без задоволення. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року в адміністративній справі № 340/4170/20 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з 17 червня 2025 року та оскарженню не підлягає згідно з приписами статті 328 КАС України. Повна постанова складена 17 червня 2025 року. Головуючий - суддя О.В. Головко суддя Т.І. Ясенова суддя А.В. Суховаров