Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/4170/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 16 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 340/4170/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач), суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021р. (суддя Момонт Г.М.), по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії В С Т А Н О В И В: 30.09.2020 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» та зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р. адміністративний позов задоволений повністю. Рішення суду мотивоване тим, що позивач звернулася до відповідача щодо виплати їх недоотриманої пенсії ОСОБА_2 відповідно ст. 61 Закону №226, а не щодо виконання рішення у справі № 1140/2527/18. Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р., прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга мотивована тим, що спочатку необхідно замінити первісного позивача по справі № 1140/2527/18 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 та зазначили, що виплата донарахованої суми буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. №1140/2527/18 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволений повністю; визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_2 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2016 р. та зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили здійснити з 01.01.2016 р. перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 р. рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. змінене; в абзацах 2 і 3 резолютивної частини рішення цифри « 2016» замінені цифрами « 2018», а в іншій частині рішення суду залишене без змін. Відповідно розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 на підставі рішення суду встановлено, що сума виплати складає 32 026,88 грн. Листом №1649/04-73 від 23.01.2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_2 , що доплата за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. у справі №1140/2527/18 у сумі 32 026,88 грн за період з 01.01.2018 р. по 11.11.2019 р. буде виплачена згідно із черговістю, що визначається датою надходження рішення суду до боржника відповідно до п.4 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649. Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , у віці 75 років помер, про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 . Крім того, судом встановлено, що згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 , виданого 30.08.1969 р. 30.08.1969 р. між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 укладений шлюб, після чого дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_4 ». Відповідно заяви ОСОБА_2 (що знаходиться в особовій пенсійній справі № 30/4904) про призначення пенсії від 19.08.1994 р., ОСОБА_2 зазначив, що сумісно з ним проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно списку №1 членів сім`ї, на яких призначена одноразова грошова допомога в разі смерті пенсіонера встановлено, що 18.05.2020 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як дружині, виплачена сума допомоги в розмірі 31 586,79 грн. 05.06.2020 р. ОСОБА_1 зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про перерахунок заборгованості у сумі 32 026,88 грн, що виникла перед ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 , але листом №1602-1838/С-04/8-1100/20 від 19.06.2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило про те, що у тлумаченні Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649 стягувачем є фізична особа, на користь якої винесене рішення. Рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 р. №1140/2527/18 винесене на користь ОСОБА_2 , в зв`язку з чим ОСОБА_1 не є стягувачем згідно з рішенням суду, в результаті чого законних підстав для виплати недоотриманої пенсії немає. 08.09.2020 р. ОСОБА_1 повторно зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про виплату їй відповідно до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 32 026,88 грн заборгованості по пенсії перед її померлим чоловіком ОСОБА_2 , після чого звернулася до суду. Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що «Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. …Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера». Зі змісту наведених положень закону слідує, що сума пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною в зв`язку з його смертю, не включається до складу спадщини та підлягає виплаті позивачу за умови звернення за нею не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_1 звернулася до відповідача 05.06.2020 р. про перерахунок на її користь недоодержаної суми пенсії, тобто в межах 6 місячного строку. Крім того, з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 , як дружина померлого ОСОБА_2 , на день його смерті проживала з ним за адресою АДРЕСА_1 . Таким чином, відповідно вимог ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на отримання недоодержаної суми пенсії померлого ОСОБА_2 в розмірі 32 026,88 грн, в зв`язку з чим дії відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії померлого ОСОБА_2 в розмірі 32 026,88 грн є протиправними. Крім того, суд зазначає, що позивач зверталася до відповідача з проханням виплатити їй недоодержану суму пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 згідно ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не стосовно виконання рішення суду по справі 1140/2527/18. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції, в зв`язку з чим суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Керуючись ст. ст. 315,316,321,322,325, КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021р. залишити без змін. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі. Головуючий - суддя Л.А. Божко суддя О.М. Лукманова суддя Ю. В. Дурасова Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду Суддя Л.А. Божко