Ухвала КАС ВС № 500/4496/24

УХВАЛА 29 квітня 2025 року м. Київ справа №500/4496/24 адміністративне провадження №К/990/15080/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача Бевзенка В.М., суддів: Бучик А.Ю., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №500/4496/24 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, третя особа: Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправним та скасування рішення, - В С Т А Н О В И В: У 2024 році ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, третя особа: Міністерство освіти і науки України, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 19 листопада 2024 року, оформлене протоколом засідання Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 19 листопада 2024 року (питання №1) про встановлення у захищеній 29 грудня 2017 року на засіданні спеціалізованої вченої ради Д79.053.02 при Чернігівському національному педагогічному університеті імені Т.Г. Шевченка дисертації доктора педагогічних наук ОСОБА_1 «Система розвитку основ професіоналізму майбутніх учителів технологій у процесі фахової підготовки» фактів порушення вимог з питань текстових запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат)». Суд першої інстанції розглянув справу за правилами загального позовного провадження. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 позов задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №500/4496/24 апеляційну скаргу Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти задоволено частково, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 у справі № 500/4496/24 змінено в частині стягнення судового збору, стягнувши за рахунок бюджетних асигнувань Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти в користь позивача понесені судові витрати зі сплати судового збору за подання позову в сумі 1211 гривень 20 копійок. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. 10.04.2025 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, у якій скаржник просить скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №500/4496/24, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Суд виходить з наступного. Відповідно до частини першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а також якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України (пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України). На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме: частини 7 статті 281 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» у сукупності із Порядком присудження та позбавлення наукового ступеня доктора наук, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2021 №1197, частини дев`ятої статті 19 Закону України «Про вищу освіту». Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 334, 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №500/4496/24. Витребувати із Тернопільського окружного адміністративного суду справу №500/4496/24. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, в порядку, встановленому статтею 251 КАС України. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач В.М. Бевзенко Судді А.Ю. Бучик С.М. Чиркін