Постанова Хмельницький апеляційний суд № 686/4509/23

ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 686/4509/23 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/820/96/25 Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Òàëàëàé Î. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êîðí³þê À. Ï., Ï`ºíòè ². Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Çàâîðîòíà À. Â., ç ó÷àñòþ: ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Äîöåíêî Î. Î. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2024 ðîêó (ñóääÿ Êî볺â Ñ. À., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14 æîâòíÿ 2024 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ó ñ ò à í î â è â : Ó ëþòîìó 2023 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî âèëó÷åííÿ ïóíêòó 7 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³ä 20 áåðåçíÿ 2023 ðîêó, çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 19 ëèïíÿ 2023 ðîêó çàçíà÷àëà, ùî âîíà º âëàñíèêîì êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðîæèâຠó âêàçàí³é êâàðòèð³ òà º ñïîæèâà÷åì ïðèðîäíîãî ãàçó çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, âèêîðèñòîâóº ëèøå ãàçîâó ïëèòó äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³. Ç 2015 ðîêó íàäàâà÷ ïîñëóã ç ïîñòà÷àííÿ ãàçó ïî÷àâ ôàëüñèô³êóâàòè äàí³ ùîäî íàÿâíîñò³ ó íå¿ áîðãó çà ñïîæèòèé ãàç, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñÿ äî ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ç â³äïîâ³äíèìè çâåðíåííÿìè, ïðîòå íå îòðèìóâàëà â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ ïîñòàâëåíèõ ó íèõ ïèòàíü. 02 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â÷åðãîâå çâåðíóëàñÿ ÷åðåç ñàéò íàäàâà÷à ïîñëóã, îäíàê â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ íå îòðèìàëà. Ó çâåðíåíí³ ïðîñèëà ïîâ³äîìèòè ÿêà 䳺 íîðìà ñïîæèâàííÿ ãàçó íà îäíó îñîáó ïðè êîðèñòóâàíí³ ãàçîâîþ ïëèòîþ äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³; ÷îìó ¿é íàðàõîâóºòüñÿ ïëàòà çà çàãàëüíî áóäèíêîâèì ë³÷èëüíèêîì, à íå çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ (çà â³äñóòíîñò³ çãîäè ìåøêàíö³â áóäèíêó íà âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèêà); ïåðåðàõóâàòè îáñÿã ñïîæèòîãî ãàçó çà ïåð³îä ç 01.01.2017 çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ; íàäàòè âèòÿã ç ðàõóíêó ïðî ñïîæèò³ îáñÿãè ãàçó ³ ñïëà÷åí³ êîøòè çà íàäàíó ïîñëóãó ó ðîçð³ç³ ì³ñÿö³â çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 01.04.2019. 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ íà ³ì`ÿ Ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», íà ÿêó 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó îòðèìàëà â³äïîâ³äü ç Öåíòðó îáñëóãîâóâàííÿ ê볺íò³â ïðî òå, ùî îáë³ê îáñÿã³â ñïîæèòîãî ãàçó çä³éñíþºòüñÿ çà çàãàëüíîáóäèíêîâèì âóçëîì îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàêîííî, ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ïðèäáàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðèëàä³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ñïîæèâà÷³â - ô³çè÷íèõ îñ³á íå âñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåíî òàêîæ, ùî ïèòàííÿ îïëàòè òà ö³í çà ñïîæèòèé ïðèðîäíèé ãàç çíàõîäèòüñÿ ó êîìïåòåíö³¿ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò». Âêàçàíà â³äïîâ³äü íå ï³äïèñàíà, íå ì³ñòèòü çàçíà÷åííÿ îñîáè, ÿêà íàäàâàëà òàêó â³äïîâ³äü. 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» çà ï³äïèñîì ñòàðøîãî ìåíåäæåðà ç³ çáóòó íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü, ùî çàïèòóâàíà ó çâåðíåíí³ ³íôîðìàö³ÿ (ñóìà, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ òà ð³çíèöÿ ì³æ ôàêòè÷íî îïëà÷åíîþ ñóìîþ ³ ñóìîþ, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ) â³äñóòíÿ. ³äïîâ³äü ùîäî ïåðåðàõóíêó ñóìè äî ñïëàòè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ (3,3 ì êóá.) òà âèìîãè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðèëàäó îáë³êó ãàçó ó êâàðòèð³ íå íàäàíà. Íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà ñïîæèòèé ïðèðîäíèé ãàç ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà ÿê ñïîæèâà÷à, îñê³ëüêè ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî çä³éñíþþòü ðîçïîä³ë ïðèðîäíîãî ãàçó, çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèê³â ãàçó äëÿ íàñåëåííÿ, ùî ïðîæèâàþòü ó êâàðòèðàõ òà ïðèâàòíèõ áóäèíêàõ, â ÿêèõ ãàç âèêîðèñòîâóºòüñÿ ò³ëüêè äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³, äî 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çà âëàñíèé ðàõóíîê. Çàãàëüíîáóäèíêîâèé âóçîë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó ïîêàçóº îá`ºì ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó óñ³ìà ïîáóòîâèì ñïîæèâà÷àìè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó áóäèíêó, â³äòàê íå ìîæå çàáåçïå÷èòè îáë³ê ñïîæèâàííÿ îêðåìî êîæíèì ïîáóòîâèì ñïîæèâà÷åì. ij¿ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåíàäàííÿ ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ¿¿ çâåðíåííÿ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, íåâñòàíîâëåííÿ ïðèëàäó îáë³êó ñïîæèâàííÿ ãàçó ó êâàðòèð³ ïðèçâåëè äî ñïðè÷èíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿. Òàêà çëîâìèñíà ïîâåä³íêà íàäàâà÷³â ïîñëóã ïðèçâåëà äî çì³íè çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ, äîâåëîñÿ äåñÿòêè ðàç³â ïèñüìîâî çâåðòàòèñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â, âèòðà÷àþ÷è ÷àñ òà ñèëè, ùî ç îãëÿäó íà â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ º âêðàé óòðóäíåíèì, çâåðòàòèñÿ ç ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òîìó ïîçèâà÷êà ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 é áåçä³ÿëüí³ñòü ç íåíàäàííÿ ¿é ñâîº÷àñíî¿ òà ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ çà çâåðíåííÿì â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» òà ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò»; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â çà â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàäàòè ³íôîðìàö³þ çà çàïèòîì â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî äàòó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì çà ¿¿ îñîáîâèì ðàõóíêîì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó ðîçð³ç³ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ³ç çàçíà÷åííÿì: âàðòîñò³ 1 ì êóá. ãàçó, îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó çà äàíèìè ïðîòèïðàâíîãî îáë³êó íàäàâà÷à ïîñëóã (ëèøå ãàçîâà ïëèòà äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³), íàðàõîâàíî¿ íàäàâà÷åì ïîñëóã ñóìè äî ñïëàòè, îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ íà îäíó îñîáó (ëèøå ãàçîâà ïëèòà äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³, ç öåíòðàë³çîâàíèì ïîñòà÷àííÿì ãàðÿ÷î¿ âîäè), ñóìó, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ (ïëèòà äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³, îäíà îñîáà), ôàêòè÷íî îïëà÷åíî óñüîãî, ó òîìó ÷èñë³ ñóáñèä³ÿ (êîëè áóëà); ð³çíèöÿ ì³æ ôàêòè÷íî îïëà÷åíîþ ñóìîþ ³ ñóìîþ, ùî ï³äëÿãàëà îïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ (ïëàòè ç íàÿâíèì öåíòðàë³çîâàíèì ïîñòà÷àííÿì ãàðÿ÷î¿ âîäè); âèçíàòè íåçàêîííèìè é ïðîòèïðàâíèìè 䳿 îïåðàòîðà ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò», â÷èíåí³ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óâåñü ïåð³îä äàë³, ùîäî íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà îáñÿã ñïîæèòîãî ãàçó ó êâàðòèð³ òà éîãî äîñòàâêó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî âñòàíîâëåíèé çà ïîêàçàìè çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çà â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíèòè çà îñîáîâèì ðàõóíêîì ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïîâíèé ïåðåðàõóíîê îïëàòè çà îáñÿãè ñïîæèòîãî ãàçó òà îïëàòè éîãî äîñòàâêè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî äàòè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì, âèõîäÿ÷è ³ç ä³þ÷î¿ ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ïåð³îäó ñîö³àëüíî¿ íîðìè ñïîæèâàííÿ, ùî ñòàíîâèòü 3,3 ì êóá. ãàçó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâèòè ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê ñïîæèòîãî äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³ ãàçó ó êâàðòèð³ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 ; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâèòè ó êâàðòèð³ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 áåçîïëàòíî ãàçîâèé ë³÷èëüíèê (ïëèòà ç íàÿâíèì öåíòðàë³çîâàíèì ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè); ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â â ÿêîñò³ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïî 750000,00 ãðèâåíü ç êîæíîãî. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2024 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïëàòè çà ñïîæèòèé ãàç, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ÷èííèõ ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ïåð³îäó íîðì ñïîæèâàííÿ ãàçó äëÿ ãðîìàäÿí ó êâàðòèðàõ, â ÿêèõ íå âñòàíîâëåí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ãàçîâ³ ë³÷èëüíèêè.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ íàâ³òü â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã óõâàëåíî íå çà ÷³òêèì ôîðìóëþâàííÿì ïîçèâà÷à, à çà íàäóìàíîþ âèìîãîþ. Âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå íàâåäåíî çà ÿêèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè â³äìîâëåíî. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³ääþ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ï³äòâåðäæåíî íåíàäàííÿ íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó. Ñóä íå ïåðåêîíàâñÿ â íåïîâíîò³ âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³, ÿêà º íåíàëåæíîþ, íå â³äïîâ³äຠíîðìàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ³ íàä³ñëàíà ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó. Íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ó òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó ¿¿ âèêîðèñòîâóº òîâàðèñòâî ó ñâî¿é ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³; ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàäõîäæåííÿ ñêàðãè äî ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç»; ïðî â³äìîâó ó ñòÿãíåíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè; îáðàííÿì íååôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïðè çâåðíåíí³ ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà íàäàí³ ïîñëóãè çà ïîêàçíèêàìè çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ãàçó òà íå âñòàíîâëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ë³÷èëüíèêà; ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âñòàíîâèòè ó êâàðòèð³ ë³÷èëüíèê ãàçó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Ïîñòàíîâà ÍÊÐÅÊÏ ¹ 1775 â³ä 29 âåðåñíÿ 2023 ðîêó, ÿêîþ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâëåííÿ çà âëàñíèé ðàõóíîê ë³÷èëüíèêà ãàçó, ïðèéíÿòà ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó ó ëþòîìó 2023 ðîêó. Çóïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíüîãî ãàçó, âèäàíî¿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», íà ¿¿ äóìêó, íå çóïèíÿº ñòàòóòíèé âèä ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà ùîäî ìîíòàæó ïðèëàä³â îáë³êó ãàçó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè ôàêò ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ íà ³íôîðìàö³þ, ðèçèêè äëÿ çäîðîâ`ÿ, òàê ÿê çâåðíåííÿ äî ñóäó, íàïèñàííÿ ïîçîâó, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóïðîâîäæóºòüñÿ âæèâàííÿì çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ë³ê³â, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó äëÿ ¿¿ æèòòÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷êà íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñü ç³ çâåðíåííÿìè íà ¿õ àäðåñó (02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó), íà ÿê³ íàäàíî ïîâí³ òà âè÷åðïí³ â³äïîâ³ä³, ³ç çàçíà÷åííÿì ò³º¿ ³íôîðìàö³¿ òà â òàêîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó ¿¿ âèêîðèñòîâóº òîâàðèñòâî ó ñâî¿é ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³. Ââàæàº, ùî ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøèëî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïðèçâåëî äî çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íà ¿õ àäðåñó íå íàäõîäèëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äí³ âèìîãè ïîçîâó ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè. Ïîçèâà÷êà íå çâåðòàëàñü äî òîâàðèñòâà ç âèìîãîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ë³÷èëüíèêà ãàçó òà íå äîâåëà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿêèìè ¿é çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó. Îáë³ê ïðèðîäíîãî ãàçó ó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 áóëî çàáåçïå÷åíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ä³þ÷îãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà - ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó», ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ ¹ 413 â³ä 24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Ó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëà. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ¿¿ íå âèçíàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî óñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âëàñíèêîì êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 áóâ óñòàíîâëåíèé çàãàëüíîáóäèíêîâèé âóçîë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó (àêò ââîäó â åêñïëóàòàö³þ â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó). ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» íà ï³äñòàâ³ ë³öåí糿 äî âåðåñíÿ 2023 ðîêó çä³éñíþâàëî ä³ÿëüí³ñòü ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó ãàçîðîçïîä³ëüíîþ ñèñòåìîþ íà òåðèòî𳿠ì. Õìåëüíèöüêîãî òà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. ÒΠ«Õìåëüíèöüãàç çáóò» çä³éñíþâàëî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ç ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ̳æ ñòîðîíàìè ñêëàëèñÿ äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî ïîñëóã ç ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó òà ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó. Ñòàíîì íà æîâòåíü 2020 ðîêó çà îñîáîâèì ðàõóíêîì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïî êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 ³ñíóâàëà ïðîñòðî÷åíà çàáîðãîâàí³ñòü çà ïîñëóãè ç ãàçîïîñòà÷àííÿ ó ñóì³ 723,28 ãðèâåíü (à. ñ. 21, ò. 1). 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàïèñàëà ñêàðãó íà ³ì`ÿ Ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», â ÿê³é âêàçàëà, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³, ïðîñèëà íàäàòè ³íôîðìàö³þ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2020 ð³ê ó ðîçð³ç³ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ³ç çàçíà÷åííÿì âàðòîñò³ 1 ì êóá. ãàçó, îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó çà äàíèìè îáë³êó íàäàâà÷à ïîñëóã, íàðàõîâàíî¿ íàäàâà÷åì ñóìè äî ñïëàòè, îáñÿã ñïîæèòîãî ãàçó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ íà îäíó îñîáó, ôàêòè÷íó îïëàòó, ïðî ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî îïëà÷åíîþ ñóìîþ ³ ñóìîþ, ùî ï³äëÿãàëà îïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ. Òàêîæ ïðîñèëà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ñóìè äî ñïëàòè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ, ùî ñòàíîâèòü 3,3 ì êóá., â³äïîâ³äíî äî ñïîæèòîãî çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ îáñÿãó ïåðåðàõóâàòè íàðàõîâàíó ïëàòó çà äîñòàâêó ãàçó; âñòàíîâèòè ó íàëåæí³é ¿é êâàðòèð³ ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê îáë³êó ãàçó; íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè îáñÿãó ãàçó, ùî áóëè çá³ëüøåí³ íàäàâà÷åì ïîñëóã çâîðîòíî ó ÷àñ³ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ÷åðåç ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 237 òà äîáðîâ³ëüíî ñêàñóâàòè (àíóëþâàòè) ïåðåõ³äíó ç 2015 ðîêó íàðàõîâàíó ñóìó áîðãó ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê öüîãî ïåðåðàõóâàííÿ. 08 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷êà îòðèìàëà â³ä Öåíòðó îáñëóãîâóâàííÿ ê볺íò³â â³äïîâ³äü íà âêàçàíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà íàäàííÿ íàñåëåííþ ïîñëóã ç ãàçîïîñòà÷àííÿ â óìîâàõ âèêîðèñòàííÿ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹ 620, ïóíêòó 1 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²Õ Êîäåêñó ÃÐÑ â áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 âñòàíîâëåíî áóäèíêîâèé âóçîë îáë³êó ãàçó. Íàðàõóâàííÿ çà ñïîæèòèé ãàç ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà âêàçàíîþ àäðåñîþ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ïîêàçíèê³â áóäèíêîâîãî ë³÷èëüíèêà ñïîæèâàííÿ ãàçó, ç ïîäàëüøèì ðîçïîä³ëîì ð³çíèö³ ì³æ ñïîæèâà÷àìè, ÿê³ íå ìàþòü êâàðòèðíèõ ë³÷èëüíèê³â ãàçó ïðîïîðö³éíî ê³ëüêîñò³ îñ³á, çàðåºñòðîâàíèõ ó êâàðòèð³.  ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ñ³÷íÿ 2018 ð³ê ó çâ`ÿçêó ³ç çíÿòòÿì íà ðåìîíò çàãàëüíîáóäèíêîâîãî ë³÷èëüíèêà ãàçó íàðàõóâàííÿ ïðîâîäèëîñÿ çã³äíî íîðì âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 609 â³ä 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. Ïîáóòîâèé ñïîæèâà÷ ìîæå âñòàíîâèòè ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê ãàçó ÿê çà âëàñí³ êîøòè, òàê ³ çà ðàõóíîê ³íøèõ äæåðåë, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî äëÿ ïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â, ùî ïðîæèâàþòü ó ì. Õìåëüíèöüêîìó òà Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ãàçó ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó º ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ³ ïèòàííÿ ùîäî îïëàòè òà ö³í çà ñïîæèòèé ãàç çíàõîäèòüñÿ ó êîìïåòåíö³¿ âêàçàíîãî ï³äïðèºìñòâà. Çã³äíî ç â³äïîâ³ääþ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî âêàçàíå òîâàðèñòâî º ïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ, ÿêà â ìåæàõ ë³öåíç³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó íàäຠïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó òà çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíî ïåðñîí³ô³êîâàíèõ äàíèõ ïðî ôàêòè÷íèé îáñÿã ñïîæèòîãî ïðèðîäíîãî ãàçó çà êîæíèì ñïîæèâà÷åì íàäàíèõ ãàçîðîçïîä³ëüíèì ï³äïðèºìñòâîì ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» òà ä³þ÷èõ ö³í íà ïðèðîäíèé ãàç. Âèçíà÷åííÿ îáñÿã³â ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó òà éîãî êîðèãóâàííÿì çàéìàºòüñÿ Îïåðàòîð ÃÐÌ â îñîá³ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç». Òàêîæ äî âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³ áóâ äîëó÷åíèé ô³íàíñîâèé ñòàí àáîíåíòà ÎÑÎÁÀ_1 îñîáîâèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2020 ð³ê ³ç çàçíà÷åííÿì îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó, ïîêàç³â çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó, âñòàíîâëåíî¿ íîðìè, ö³íè, çä³éñíåíèõ íàðàõóâàíü, îïëàò, ñóáñèä³é, ïåí³ òà áîðãó. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ãàçó ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷êè. Òîìó íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ïåðåðàõóíêó ïëàòè çà ãàç, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ÷èííèõ ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ïåð³îäó íîðì ñïîæèâàííÿ ãàçó äëÿ ãðîìàäÿí ó êâàðòèðàõ, â ÿêèõ íå âñòàíîâëåí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ãàçîâ³ ë³÷èëüíèêè. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè ³ âèìîãàì çàêîíó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó» â ðåäàêö³¿ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàãàëüíîáóäèíêîâèé ë³÷èëüíèê ãàçó ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé ëèøå çà çãîäîþ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó». Äî 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî ïðèëàäó îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó íå áóëî âðåãóëüîâàíå íà ð³âí³ çàêîíó, à ðåãëàìåíòóâàëîñÿ ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïðèïèñàìè àáçàö³â 3-5 ïóíêòó 4 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà íàäàííÿ íàñåëåííþ ïîñëóã ç ãàçîïîñòà÷àííÿ â óìîâàõ âèêîðèñòàííÿ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 46 ïåðåäáà÷åíî, ùî: - ³í³ö³þâàòè âñòàíîâëåííÿ áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó íà áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê, ãðóïó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ãðóïó ñïîæèâà÷³â ìîæóòü ÿê âëàñíèê (âëàñíèêè) òàêîãî áóäèíêó (òàêèõ áóäèíê³â) (êâàðòèð), òàê ³ îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè; - âñòàíîâëåííÿ áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Êîäåêñîì ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì. Âñòàíîâëåííÿ áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó, â òîìó ÷èñë³ âèòðàòè íà ïðîåêòóâàííÿ, ìîíòàæ, çä³éñíþºòüñÿ çà êîøòè ñòîðîíè, ÿêà ³í³ö³þâàëà âñòàíîâëåííÿ òàêîãî âóçëà îáë³êó; - âëàñíèê (âëàñíèêè) áóäèíêó (áóäèíê³â) (êâàðòèð), îñîáà, â³äïîâ³äàëüíà çà åêñïëóàòàö³þ áóäèíêó (áóäèíê³â) (äàë³ - åêñïëóàòàö³éíà îðãàí³çàö³ÿ), áàëàíñîóòðèìóâà÷ áóäèíêó (áóäèíê³â) òîùî òà îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè çîáîâ`ÿçàí³ âðåãóëþâàòè ì³æ ñîáîþ äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî çíÿòòÿ ïîêàçàíü áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó òà ë³÷èëüíèê³â ãàçó, óñòàíîâëåíèõ ó êâàðòèð³ (äàë³ - êâàðòèðí³ ë³÷èëüíèêè ãàçó) (çà ¿õ íàÿâíîñò³), à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ìîíòàæó, çáåðåæåííÿ òà çä³éñíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó. Ó ðàç³ íåâðåãóëþâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïèòàíü ãàçîïîñòà÷àííÿ òàêîìó áóäèíêó, ãðóï³ áóäèíê³â, ãðóï³ ñïîæèâà÷³â ìîæå áóòè ïðèïèíåíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 5 ðîçä³ëó IX Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì (äàë³ - Êîäåêñ ÃÐÑ) çà ³í³ö³àòèâè áàëàíñîóòðèìóâà÷à (óïðàâèòåëÿ) àáî îïåðàòîðà ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè òà çà ¿õ ðàõóíîê ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó (ãóðòîæèòêó) àáî íà ãðóïó áóäèíê³â (ãóðòîæèòê³â), ìåøêàíö³ ÿêèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî ðîçðàõîâóþòüñÿ çà íîðìàìè ñïîæèâàííÿ, àáî äëÿ ö³ëåé ñêëàäàííÿ çàãàëüíîãî áàëàíñó ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ìîæå áóòè îðãàí³çîâàíèé òà âñòàíîâëåíèé çàãàëüíîáóäèíêîâèé âóçîë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó. Áàëàíñîóòðèìóâà÷ (óïðàâèòåëü) íå ìîæå â³äìîâèòè îïåðàòîðó ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè â îðãàí³çàö³¿ òà âñòàíîâëåíí³ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿêùî ö³ çàõîäè çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê Îïåðàòîðà ÃÐÌ. Îòæå, äî 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè ìàâ ïðàâî âñòàíîâèòè çàãàëüíîáóäèíêîâèé ë³÷èëüíèê ïðèðîäíîãî ãàçó, âðåãóëþâàâøè ç âëàñíèêîì (âëàñíèêàìè) áóäèíêó, åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ, áàëàíñîóòðèìóâà÷åì áóäèíêó (áóäèíê³â) òîùî äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî çíÿòòÿ ïîêàçàíü áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó, à òàêîæ çàáåçïå÷èòè ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ìîíòàæó, çáåðåæåííÿ òà çä³éñíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî ë³÷èëüíèêà ïðèðîäíîãî ãàçó îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè íå ì³ã ä³ÿòè â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ïîâèíåí áóâ â äîãîâ³ðíîìó ïîðÿäêó âðåãóëþâàòè ç âëàñíèêîì (âëàñíèêàìè) áóäèíêó, åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ, áàëàíñîóòðèìóâà÷åì áóäèíêó (áóäèíê³â) òîùî äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî çíÿòòÿ ïîêàçàíü áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó. Òîìó ñë³ä ââàæàòè, ùî îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè, ÿêèé â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó âñòàíîâèâ äëÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çàãàëüíîáóäèíêîâèé ë³÷èëüíèê ïðèðîäíîãî ãàçó ÿê äî 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, òàê ³ ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè, ä³ÿâ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» íå âðåãóëþâàëî â äîãîâ³ðíîìó ïîðÿäêó â³äíîñèíè ùîäî çíÿòòÿ ïîêàçàíü áóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè âñòàíîâëåíí³ çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ãàçó òà îáðàõóíêó âàðòîñò³ ñïîæèòîãî ãàçó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçíèê³â öüîãî çàñîáó îáë³êó, îñê³ëüêè çàãàëüíîáóäèíêîâèé âóçîë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó áóâ âñòàíîâëåíèé áåç ïîãîäæåííÿ ç ìåøêàíöÿìè áóäèíêó, à â ïðîöåñ³ îáë³êó ñïîæèòîãî ãàçó íå â³äîáðàæàºòüñÿ ôàêòè÷íå ñïîæèâàííÿ ãàçó êîæíèì îêðåìî ñïîæèâà÷åì áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ó êâàðòèð³ ÿêîãî â³äñóòí³é ë³÷èëüíèê. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñïîðó â óìîâàõ â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ùîäî çàñòîñîâíèõ íîðì ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ñóä ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòè îñòàíí³ íîðìè ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿê³ çàòâåðäèâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íåçàëåæíî â³ä âòðàòè ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ, çîêðåìà â³ä âèçíàííÿ ¿¿ íå÷èííîþ ÷è ñêàñóâàííÿ), äî çàòâåðäæåííÿ íîâèõ íîðì ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ â³äñóòíº îá´ðóíòóâàííÿ òà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïëàòè çà ãàç çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ (ï³ëüãîâîþ íîðìîþ). Íå ì³ñòèòü òàêîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè é àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä îá´ðóíòîâàíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷êè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïëàòè çà ãàç, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ÷èííèõ ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ïåð³îäó íîðì ñïîæèâàííÿ ãàçó äëÿ ãðîìàäÿí ó êâàðòèðàõ, â ÿêèõ íå âñòàíîâëåí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ãàçîâ³ ë³÷èëüíèêè. Ïðàâèëüíèì º òàêîæ âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà îáñÿãàìè ñïîæèòîãî ãàçó, éîãî äîñòàâêè çà ïîêàçíèêàìè çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ãàçó òà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâèòè ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê ãàçó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó íå ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè, â³í íå º åôåêòèâíèì òà íå ïðèçâåäå äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðèíöèï åôåêòèâíîñò³ çàêð³ïëåíèé ó ä³þ÷îìó ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 2, 5 ÿêîãî çàñòîñîâàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà ìຠâ³äïîâ³äàòè êðèòåð³þ åôåêòèâíîñò³. Òîáòî öåé ñïîñ³á ìຠáóòè 䳺âèì, à éîãî ðåàë³çàö³ÿ ïîâèííà ìàòè íàñë³äêîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ìàéíîâèõ àáî íåìàéíîâèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè. Îòæå, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ìຠáóòè òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, òà òàêèì, ùî çàáåçïå÷óº ðåàëüíå ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, çà çàõèñòîì ÿêèõ âîíà çâåðíóëàñü äî ñóäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Âèð³øåííÿ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà ïîêàçíèêàìè çàãàëüíîáóäèíêîâîãî âóçëà îáë³êó ãàçó òà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâèòè ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê ãàçó íå ïðèçâåäå äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷êè. Ïðè çàñòîñóâàíí³ íàâåäåíèõ âèùå íîðì ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âðàõóâàâ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 212/5836/17 òà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 209/104/20. Áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã óõâàëåíî íå çà ÷³òêèì ôîðìóëþâàííÿì ïîçèâíèõ âèìîã, òàê ÿê ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òà ïîçîâíà çàÿâà íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ÿê ñàìå âèçíà÷åííÿ îáñÿãó ñïîæèâàííÿ ãàçó çà íîðìîþ ñïîæèâàííÿ, à íå çà ñîö³àëüíîþ (ï³ëüãîâîþ) íîðìîþ, ÿê ïðîñèëà ÎÑÎÁÀ_1 , âïëèâຠíà âåëè÷èíó ð³÷íî¿ çàìîâëåíî¿ ïîòóæíîñò³ îá`ºêòà ñïîæèâà÷à ³ íà ðîçì³ð ïëàòè çà ïîñëóãó ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó, à â³äïîâ³äíî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïëàòè çà öþ ïîñëóãó. ³äñóòíº òàêå îá´ðóíòóâàííÿ ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå íåìຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â ïîçîâ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îïëàòè çà äîñòàâêó (ðîçïîä³ë) ãàçó, âèõîäÿ÷è ³ç ä³þ÷î¿ ïðîòÿãîì âêàçàíîãî ïåð³îäó ñîö³àëüíî¿ íîðìè ñïîæèâàííÿ (3,3 ì êóá. íà îäíó îñîáó íà ì³ñÿöü). Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» âñòàíîâèòè ó êâàðòèð³ ïîçèâà÷êè ãàçîâèé ë³÷èëüíèê ³ ââàæຠïðàâèëüíîþ â³äìîâó â ïîçîâ³ â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ç ï³äñòàâ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ãëàâè 1 ðîçä³ëó 1 Êîäåêñó ÃÐÑ Îïåðàòîð ÃÐÌ - ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ ë³öåí糿 çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó ãàçîðîçïîä³ëüíîþ ñèñòåìîþ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó éîãî âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, òà çä³éñíþº ùîäî íå¿ ôóíêö³¿ îïåðàòèâíî-òåõíîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñÿãè ³ ÿê³ñòü ïðèðîäíîãî ãàçó ï³ä ÷àñ éîãî òðàíñïîðòóâàííÿ, ðîçïîä³ëó, ïîñòà÷àííÿ, çáåð³ãàííÿ òà ñïîæèâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðèëàäîâèé îáë³ê ïðèðîäíîãî ãàçó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó»). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó» ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç îñíàùåííÿ ë³÷èëüíèêàìè ãàçó íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê: êîøò³â ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî çä³éñíþþòü ðîçïîä³ë ïðèðîäíîãî ãàçó íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿; êîøò³â â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó; ³íøèõ äæåðåë, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ãàçîðîçïîä³ëüí³ ï³äïðèºìñòâà çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèê³â ãàçó äëÿ íàñåëåííÿ, ùî ïðîæèâຠó êâàðòèðàõ òà ïðèâàòíèõ áóäèíêàõ, â ÿêèõ ãàç âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ï³ä³ãð³âó âîäè òà ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³ - äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ò³ëüêè äëÿ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³ - äî 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, çà ÷èé ðàõóíîê ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç îñíàùåííÿ ë³÷èëüíèêàìè ãàçó, íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó», çã³äíî ç ÿêîþ ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç îñíàùåííÿ ë³÷èëüíèêàìè ãàçó íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê: êîøò³â ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî çä³éñíþþòü ðîçïîä³ë ïðèðîäíîãî ãàçó íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿; êîøò³â â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó; ³íøèõ äæåðåë, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ñàìå íà Îïåðàòîðà ÃÐÌ ÿêèé çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó ãàçîðîçïîä³ëüíîþ ñèñòåìîþ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòî𳿠ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèê³â ãàçó, ëèøå îïåðàòîð ïîâèíåí âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàëó÷åííÿ ³íøèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ öèõ ðîá³ò ³ ïîêëàäàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íà ñïîæèâà÷à º íåïðàâîì³ðíèì. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 214/2435/17, â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 212/5836/17, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Ïîñòàíîâîþ ÍÊÐÅÊÏ ¹ 1775 â³ä 29 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ç 01 æîâòíÿ 2023 ðîêó çóïèíåíî ä³þ ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó, âèäàíî¿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç». ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ ç 01 æîâòíÿ 2023 ðîêó Îïåðàòîðîì ÃÐÌ º ÒΠ«Ãàçîðîçïîä³ëüí³ ìåðåæ³ Óêðà¿íè». Îòæå, ç 01 æîâòíÿ 2023 ðîêó Îïåðàòîðîì ÃÐÌ íà òåðèòî𳿠ì. Õìåëüíèöüêîãî òà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ º Õìåëüíèöüêà ô³ë³ÿ ÒΠ«Ãàçîðîçïîä³ëüí³ ìåðåæ³ Óêðà¿íè», äî ïîâíîâàæåíü ÿêî¿ â³äíåñåíî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèê³â ãàçó. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó ä³ÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó, âèäàíî¿ ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç», íå áóëà çóïèíåíà, íå âïëèâຠíà âèñíîâîê ñóäó ïðî çàÿâëåííÿ âèìîã äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèêà ãàçó ìîæå áóòè ïîêëàäåíèé ëèøå íà Îïåðàòîðà ÃÐÌ ÿêèé çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç ðîçïîä³ëó ïðèðîäíîãî ãàçó ãàçîðîçïîä³ëüíîþ ñèñòåìîþ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿. Ç æîâòíÿ 2023 ðîêó ïîçèâà÷êà íå ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ ³ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ç íåíàäàííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç» ³ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â çà â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàäàòè ³íôîðìàö³þ çà âêàçàíèì çâåðíåííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (òóò ³ íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 16 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà 䳿 ÷è ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâî¿ îñîáè ïîäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ï³äëåãëîñò³ âèùîìó îðãàíó àáî ïîñàäîâ³é îñîá³, ùî íå ïîçáàâëÿº ãðîìàäÿíèíà ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî íåçãîäè ãðîìàäÿíèíà ç ïðèéíÿòèì çà ñêàðãîþ ð³øåííÿì - áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿õ êåð³âíèêè òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàí³, ñåðåä ³íøîãî, îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî ³ â÷àñíî ïåðåâ³ðÿòè çàÿâè ÷è ñêàðãè; ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿíèíà ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÷è ñêàðãè ³ ñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ (ñòàòòÿ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí»). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 âêàçàíîãî Çàêîíó çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî éîãî çàñòóïíèê âñòàíîâëþþòü íåîáõ³äíèé òåðì³í äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Íà îá´ðóíòîâàíó ïèñüìîâó âèìîãó ãðîìàäÿíèíà òåðì³í ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ñêîðî÷åíî â³ä âñòàíîâëåíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ òåðì³íó. Çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüãè, ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é âîíà ïðîñèëà íàäàòè ³íôîðìàö³þ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2020 ð³ê ó ðîçð³ç³ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ³ç çàçíà÷åííÿì âàðòîñò³ 1 ì êóá. ãàçó, îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó çà äàíèìè îáë³êó íàäàâà÷à ïîñëóã, íàðàõîâàíó íàäàâà÷åì ñóìó äî ñïëàòè, îáñÿã ñïîæèòîãî ãàçó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ íà îäíó îñîáó, ôàêòè÷íó îïëàòó, ïðî ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî îïëà÷åíîþ ñóìîþ ³ ñóìîþ, ùî ï³äëÿãàëà îïëàò³ çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ. Òàêîæ ïðîñèëà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ñóìè äî ñïëàòè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ ñïîæèâàííÿ, ùî ñòàíîâèòü 3,3 ì êóá., â³äïîâ³äíî äî ñïîæèòîãî çà ñîö³àëüíîþ íîðìîþ îáñÿãó ïåðåðàõóâàòè íàðàõîâàíó ïëàòó çà äîñòàâêó ãàçó; âñòàíîâèòè ó íàëåæí³é ¿é êâàðòèð³ ³íäèâ³äóàëüíèé ë³÷èëüíèê îáë³êó ãàçó; íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè îáñÿãó ãàçó, ùî áóëè çá³ëüøåí³ íàäàâà÷åì ïîñëóã çâîðîòíî ó ÷àñ³ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ÷åðåç ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 237 òà äîáðîâ³ëüíî ñêàñóâàòè (àíóëþâàòè) ïåðåõ³äíó ç 2015 ðîêó íàðàõîâàíó ñóìó áîðãó ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî óòâîðèëàñÿ óíàñë³äîê öüîãî ïåðåðàõóâàííÿ. Íà çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò», à 08 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Öåíòð îáñëóãîâóâàííÿ ê볺íò³â íàäàâ â³äïîâ³äü ³ç ðîç`ÿñíåííÿìè ïîðÿäêó òà ï³äñòàâ çä³éñíåíèõ íàðàõóâàíü. Òàêîæ ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» íàäàëî ô³íàíñîâèé çâ³ò çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2020 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì îáñÿãó ñïîæèòîãî ãàçó, ïîêàç³â çàãàëüíîáóäèíêîâîãî ë³÷èëüíèêà, âñòàíîâëåíî¿ íîðìè, ö³íè, çä³éñíåíèõ íàðàõóâàíü, îïëàò, ñóáñèä³é, ïåí³ òà áîðãó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âêàçàíà â³äïîâ³äü áóëà íàäàíà ó âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ñòðîêè òà ó òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó ¿¿ âèêîðèñòîâóº ÒΠ«Õìåëüíèöüêãàç çáóò» ó ñâî¿é ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ òà íàÿâíèõ äàíèõ. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàä³ñëàííÿ òà íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî ÀÒ «Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè «Õìåëüíèöüêãàç». ³äìîâó â ïîçîâ³ ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ íåäîâåäåí³ñòþ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ñóäó ïðàâèëüíèì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çâåðòàþ÷èñü ç ïîçîâîì ïîçèâà÷êà çàçíà÷àëà, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåíàäàííÿ ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ¿¿ çâåðíåííÿ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, íåâñòàíîâëåííÿ ïðèëàäó îáë³êó ñïîæèâàííÿ ãàçó ó êâàðòèð³ ïðèçâåëè äî çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 23 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â. Ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 167 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1, 5 ³ 6 ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ñàìå íà ïîçèâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåñòè íàÿâí³ñòü øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð, ïðîòèïðàâí³ñòü ïîâåä³íêè çàïîä³þâà÷à øêîäè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òàêî¿ ïîâåä³íêè ³ç çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ ³ äîñòàòí³õ äîêàç³â â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðîòèïðàâíèõ ä³é ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , âíàñë³äîê ÿêèõ ¿é çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ó ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 374, 375, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2024 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. ². Òàëàëàé Ñóää³ À. Ï. Êîðí³þê ². Â. Ï`ºíòà