Постанова 4824 № 755/18647/23

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 27 листопада 2024 року місто Київ справа № 755/18647/23 провадження№22-ц/824/14256/2024 Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: судді-доповідача - Шкоріної О. І., суддів - Поливач Л. Д., Стрижеуса А. М. за участю секретаря судового засідання - Височанської Н. В., сторони: позивач - ОСОБА_1 відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 21 травня 2024 року,ухвалене у складі судді Катющенко В.П., В С Т А Н О В И В : У листопаді 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» про захист прав споживача та зобов`язання винити певні дії. Позов оґрунтовано тим, що відповідачем ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» незаконно нараховано йому борг за гаряче водопостачання за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирного засобу обліку без урахування його показань в той час, як він та його сім`я користується бойлером, і покази лічильника гарячої води були нульовими. Його спроби врегулювати спір у досудовому порядку не дали результату, оскільки відповідач не погоджується з доводами позивача, і продовжує надсилати рахунки на оплату з сумою боргу та інші листи, в яких погрожує зверненням до суду за стягненням боргу. Зазначив, що 1 липня 2014 року між позивачем та відповідачем був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. 7 листопада 2014 року позивач та відповідач підписали Акт опломбування, згідно з яким за адресою споживача на лічильнику № 14108065 на момент опломбування зафіксовані показники «0». Відповідно до п. 7 Договору плата за надані послуги за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно з пунктами 10-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21 липня 2005 року №

630. З листопада 2020 року позивач почав отримувати від відповідача щомісяця квитанції, згідно з якими відповідач нараховував позивачу (абонентський номер НОМЕР_1 ) щомісяця вартість послуг з гарячого водопостачання за нормами споживання без врахування показань лічильника - щомісяця по 15 кубічних метрів гарячої води. До позовної заяви додаються квитанції («Повідомлення» та «Рахунки на оплату»), починаючи з тієї, яка за жовтень 2020 року з нульовими показами лічильника гарячої води на 0 (нуль) гривень до сплати та закінчуючи квитанцією за листопад 2021 року, згідно з якою позивачу нараховано до сплати 11708,44 грн. В той же час, він щомісяця з грудня 2020 року писав на електронну пошту відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3) листи з проханням пояснити причину нарахування по нормах та проханням внести виправлення. При цьому, внести зміни в особистому кабінеті споживача не міг, програмне забезпечення не дозволяло. До таких електронних листів ним додавалися фото його лічильника, на яких видно, що показання рівні нулю. 19 квітня 2021 року він отримав першу відповідь на його запити в електронній пошті, в якій позивачу повідомили, що нарахування за нормами здійснюється у зв`язку з нездійсненням позивачем повірки лічильника. 16 листопада 2021 року позивачем та представником відповідача було складено акт опломбування, згідно з яким стояк з гарячою водою був опломбований. Нарахування плати за гаряче водопостачання припинилося. Після цього, відповідач продовжує щомісяця надсилати рахунки на оплату із зазначенням заборгованості. У грудні 2021 року отримав (зі своєї поштової скриньки) копію заяви ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» про видачу судового наказу вих. № 4105 від 14.12.2021 з вимогами про сплату боргу за гаряче водопостачання у сумі 11708,44 грн. У подальшому неодноразово направляв на адресу відповідача листи-повідомлення із зазначенням відсутності підстав для нарахування боргу. У червні 2023 року отримав від відповідача лист № 20.9/1562 від 12 червня 2023 року, в якому відповідач зазначив, що індивідуальні прилади розподільного обліку теплової енергії та/або гарячої води споживачів, періодична повірка яких не проведена споживачем у встановлені терміни, знімаються з абонентського обліку. 29 червня 2023 року повторно направив відповідачу лист, в якому вказав на відсутність підстав для нарахування боргу за гаряче водопостачання. У серпні 2023 року отримав від відповідача лист № 5641 від 29 червня 2023 року, в якому зазначено, що індивідуальні прилади розподільного обліку теплової енергії та/або гарячої води споживачів, періодична повірка яких не проведена споживачем у встановлені терміни, знімаються з абонентського обліку. У вересні 2023 року позивачем отримано від відповідача повідомлення про направлення до суду позовної заяви про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги. Проте на дату звернення позивача до суду з цією позовною заявою жодних судових спорів з відповідачем щодо стягнення суми боргу немає. Крім листів від відповідача, з моменту своєї відмови сплачувати за послуги гарячого водопостачання по нормах при нульових показах лічильника, почав отримувати телефонні дзвінки з номерів різних операторів від імені ТОВ «Євро-Реконструкція». Також були автоматичні дзвінки з вимогами сплатити борг, з повідомленнями, що проти позивача подана заява до суду про стягнення боргу. Дзвінки надходили по декілька разів на день, включаючи вихідні дні. Вважає, що закінчення строку повірки лічильника не є підставою для початку здійснення виконавцем нарахувань по нормі, та не може бути правомірною підставою для пред`явлення до споживача вимоги про стягнення нарахованих таким чином коштів до сплати. Відповідно до п. 11 Договору за наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, передбачених договором на встановлення засобів обліку. Згідно з пп. 10 п. 16 Договору Споживач має право на періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Відповідно lj пп. 4 п. 19 Договору виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Вказані вище положення Договору відповідають чинному на момент спірних відносин законодавству, а саме положенням Правил № 630, які втратили чинність 1 травня 2022 року. Згідно з п. 9 Правил № 630 періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Згідно з п. 10 Правил № 630 справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається. Згідно з пп. 6 п. 29 Правил № 630 cпоживач має право на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку. Відповідно до пп. 4 п. 32 Правил № 630 виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Позивач зазначив, що жодного разу не отримував від відповідача будь-яких повідомлень щодо закінчення міжповіркового інтервалу та щодо причин нарахування по нормах, при наявності лічильника, хоча згідно з умовами Договору та нормами законодавства - це був обов`язок саме відповідача як виконавця послуг. Відповідач не узгоджував і не здійснював спроб узгодити дату повірки. Таким чином, відповідачем порушені умови договору, Товариство не надало позивачу необхідної та своєчасної інформації, що є порушенням норм Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991. Позивач вважає, що нарахування йому, як споживачу послуг плати за гаряче водопостачання за нормами споживання за наявності у позивача лічильника у періоді такого нарахування, є незаконним. Нездійснення відповідачем, як виконавцем послуг, періодичної повірки лічильника є порушенням договірних та законодавчо встановлених зобов`язань саме відповідача, а не позивача. Вказані нарахування є порушенням прав споживача. При цьому, відповідач не повідомляв позивача про необхідність здійснення повірки лічильника, жодних письмових або усних повідомлень отримано не було. Боргів по оплаті послуг за гаряче водопостачання позивач до моменту незаконних нарахувань по нормі не мав, умови договору виконував належним чином. На підставі наведеного позивач просив суд: - визнати протиправними та такими, що порушують права споживача дії з нарахування ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 плати за послугу з централізованого постачання гарячої води (за нормою), за період з 1 листопада 2020 року до 30 листопада 2021 року включно в сумі 11709,46 грн.;- зобов`язати ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого постачання гарячої води (за нормою) за період з 1 листопада 2020 року до 30 листопада 2021 року включно ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 та скасувати заборгованість за послугу з централізованого постачання гарячої води (за нормою) за період з 1 листопада 2020 року до 30 листопада 2021 року включно в сумі 11709,46 грн.; - стягнути з ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у сумі 4 000,00 грн. Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 21 травня 2024 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» про захист прав споживача та зобов`язання винити певні дії. Визнано протиправними та такими, що порушують права споживача дії ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» з нарахування ОСОБА_1 , плати за послугу з централізованого постачання гарячої води (за нормою) за період з 1 листопада 2020 року по 30 листопада 2021 року включно на суму 11 709,46 грн. Зобов`язано ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого постачання гарячої води за період з 1 листопада 2020 року по 30 листопада 2021 року включно ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , з урахуванням показників індивідуального засобу обліку гарячої води №14108065. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат. Не погоджуючись з рішенням суду, представник ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» - Кравченко О. П. подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вказала, що оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції зобов`язав ТОВ «Євро-Реконструкція» здійснити перерахунок ОСОБА_1 вартості послуг з централізованого постачання гарячої води за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 включно за особовим рахунком № НОМЕР_1 , з урахуванням показників неповіреного з серпня 2018 року до даного часу індивідуального засобу обліку гарячої води №14108065, що не передбачено нормами чинного законодавства. Для коректних нарахувань за спожиті послуги з гарячого водопостачання, відповідно до п.2 розділу III Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 270 від 12 жовтня 2018 року, споживачам необхідно дотримуватись правил користування індивідуальними засобами обліку води, а саме: індивідуальні засоби обліку води обов`язково мають бути прийняті на абонентський облік надавача послуг, опломбовані надавачем послуг, вчасно повірені, а їхні показники щомісяця мають передаватись до теплопостачальної організації. За наявності індивідуального засобу обліку гарячої води нарахування здійснюються виключно за показниками засобу обліку, які повинні щомісяця надаватися споживачами виконавцю послуг (п. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»). Наявність в квартирі індивідуального засобу обліку гарячої води/холодної води/теплової енергії, бойлеру не передбачає припинення виконавцем послуги нарахування або нарахування за показниками, з якими роки назад квартирний лічильник був взятий на облік. Законодавець закріпив за споживачами послуги обов`язок щомісяця подавати виконавцю послуги показники індивідуальних засобів обліку. У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець комунальної послуги зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку. Зняття показань вузлів розподільного обліку води квартирних лічильників здійснюється споживачами. Споживач щомісяця передає показання вузлів розподільного обліку води виконавцю послуг або визначеній власником (співвласниками) іншій особі, що здійснює розподіл обсягів послуги. Так, показання вузлів розподільного обліку воді (квартирних лічильників) знімаються споживачем в останній день розрахункового періоду та надаються виконавцеві одним з таких способів, як телефоном, факсом, за допомогою електронних сервісів, запроваджених виконавцем або в інший спосіб, доведений до відома споживача, та зазначаються у рахунку на оплату послуг. У той же час виконавець послуги не має права брати до уваги показник не повіреного індивідуального засобу обліку. Чинне законодавство не передбачає можливості проведення нарахування коштів за надані послуги на підставі засобів обліку, які належним чином не повірені та не поставлені на облік виконавцем комунальної послуги. ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» щомісячно, починаючи з липня 2014 року, на адресу усіх споживачів направляє квитанції, в яких деталізовано повідомляє про обсяг наданих послуг, підстави нарахування, тариф та розмір нарахованих коштів. Таким чином, відповідач виконав усі вимоги споживача відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та інших нормативно-правових актів, в межах наявних повноважень, а тому права ОСОБА_1 , як споживача послуг, відповідачем не порушені. Повірку засобів обліку мають право здійснювати тільки уповноважені організації. У ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» як теплопостачальної організації, відсутні повноваження на проведення повірки засобів обліку. До структури діючих тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, встановлених для ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», постановою НКРЕКП від 11 грудня 2018 року № 1823 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються споживачам Товариства», Розпорядженнями КМДА № 2610 від 15 грудня 2021 року, № 508 від 22 квітня 2022 року, № 674 від 30 вересня 2022 року не включені витрати на проведення обслуговування (в тому числі проведення періодичної повірки) вузлів розподільного обліку (індивідуальних лічильників) теплової енергії та гарячої води споживачів послуг (наявні в загальному доступі в електронній мережі). Таким чином, з грудня 2018 року, ТОВ «ЄВРО- РЕКОНСТРУКЦІЯ», не має фінансової та фізичної можливості, за власний рахунок, здійснювати повірку індивідуальних засобів обліку, встановлених у квартирах споживачів послуг, зокрема і ОСОБА_1 .. ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не має у штаті спеціалістів, які мають у визначеному Законом порядку право (ліцензію, дозвіл) на проведення робіт з ремонту й повірки індивідуальних засобів обліку, а також чинним законодавством не передбачено можливості повернення теплопостачальною організацією витрачених коштів на повірку засобів обліку іншими організаціями, оскільки, він позбавлений можливості з власної ініціативи включити ці витрати в складову тарифу. ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого постачання гарячої води, виконавцем яких є ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», тому саме позивач несе відповідальність за своєчасну повірку встановлених у його квартирі засобів обліку гарячої води. Вимоги позивача про зобов`язання ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» здійснити йому перерахунок вартості наданих послуг з урахуванням показників засобу обліку гарячої води є похідною від вимоги про зобов`язання провести повірку встановлених квартирних засобів обліку гарячої води. Такі вимоги не ґрунтуються на положеннях законодавства, якими встановлена неможливість прийняття показників знятих із засобів обліку, що не пройшли повірку, починаючи з дати закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки. Відповідач не вбачає підстав для здійснення перерахунку ОСОБА_1 вартості нарахованих коштів за надані послуги з постачання гарячої води у період з 01.11.2020 (дати зняття приладу з обліку у зв`язку із ненаданням документів про проведення його повірки) по 30.11.2021 року (дати перекриття позивачу доступу до послуги гарячого водопостачання), оскільки чинне законодавство не передбачає можливості проведення нарахування коштів за надані послуги на підставі засобів обліку, які належним чином не повірені. Укладений 01 липня 2014 року між ТОВ «ЄВРО- РЕКОНСТРУКЦІЯ» та ОСОБА_1 договір про надання послуг з централізованої опалення та постачання гарячої води, втратив свою чинність на підставі пункту 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закон України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09 листопада 2017, який введений в дію 1 травня 2019 року, після набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Таким чином, посилання ОСОБА_1 на те, що на підставі підпункту 4 пункту 19 укладеного між ним та теплопостачальною організації договору відповідач зобов`язаний здійснити ремонт та повірку належного позивачу індивідуального засобу обліку гарячої води - є безпідставними, заявлені позовні вимоги необґрунтованими. Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії та Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання гарячої води, які є публічними договорами приєднання і укладаються з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, були опубліковані на офіційному веб-сайті ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» 13 жовтня 2021 року. Чинними на даний час Типовим індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії та Типовим індивідуальним договором про надання послуги з постачання гарячої води, які є публічними договорами приєднання, проведення повірки та ремонту індивідуальних засобів обліку споживачів саме виконавцем комунальної послуги не передбачено. На даний час, згідно чинного законодавства періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку. Умови Договору, на які посилається ОСОБА_1 прямо суперечать положенням актів цивільного законодавства, а тому не можуть виконуватись відповідачем в розрізі з діючими нормами чинного законодавства. У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу залишити без задоволення. 29 серпня 2024 року через систему «Електронний суд» представником відповідача ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» Кравченко О. П. подано до суду відповідь на відзив до апеляційної скарги, у якій вказано на безпідставність викладених позивачем у відзиві обставин та необхідність у скасуванні рішення суду та відмови у задоволенні позову. Аналогічна за змістом відповідь на відзив до апеляційної скарги надійшла на адресу суду 03.08.2024 засобами поштового зв`язку. У судовому засіданні представник ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» Кравченко О. П. підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити. Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заперечували проти задоволення апеляційної скарги та просили судове рішення залишити без змін. Заслухавши доповідь судді Шкоріної О. І., вислухавши пояснення учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого у справі судового рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. В силу вимог ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Судом установлено, що 01.07.2014 між ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Згідно умов вказаного договору виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором (п. 1 Договору). У пункті 2 Договору, характеристика квартирних засобів обліку води і теплової енергії: вид квартирного засобу обліку: ГВП ліч, тип засобу обліку: JS, заводський номер: 14108065, перше показання: 0, місце встановлення: 1, примітка: 31.10.14. За наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, передбачених договором на встановлення засобів обліку (п. 11 Договору). Пунктом 15 договору визначено, що у разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, виконавець проводить перерахунок розміру плати. Відповідно до п. 16 Договору, споживач має право, зокрема, але не виключно на: отримання своєчасно та належної якості послуг згідно із законодавством та умовами цього договору; отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості; установлення квартирних засобів обліку води і теплової енергії та взяття їх на абонентський облік; періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж; укладення з виконавцем договору про заміну або ремонт технічно несправних санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та квартирних засобів обліку. Споживач зобов`язаний: забезпечити доступ до відповідної інженерної мережі, арматури, квартирних засобів обліку води і теплової енергії представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення для: встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічного та профілактичного огляду, зняття контрольних показань засобів обліку води і теплової енергії - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг (п.п. 3 п. 17 Договору). Згідно з п. 18 Договору, виконавець має право, зокрема, але не виключно, у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку води і теплової енергії звернутися до акредитованої лабораторії для проведення експертизи їх технічного стану та метрологічної повірки. Умовами договору також було пердбачено, що виконавець зобов`язаний, зокрема, але не виключно: контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж (п. 19 Договору). Відповідно до п. 31 Договору, цей договір укладається на строк до 01.07.2015 і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місця до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду. 07.11.2014 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та ОСОБА_1 підписали акт опломбування лічильника типу JS90 № 14108065, що встановлений в туалеті та на момент опломбування на лічильнику зафіксовані показники

0. Позивач вказує, що не користується послугами гарячого водопостачання, оскільки використовує бойлер. Починаючи з 01.11.2020, ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» ОСОБА_1 нараховувало плату за послуги ГВП (кварт ліч) № ліч НОМЕР_2 , з розрахунку 15.00 м3 (30 діб) тариф: 80,28 грн. ОСОБА_1 24.12.2020 звернувся до ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» з листом, в якому просив скорегувати показники ГВП, зазначивши, що не користується гарячою водою, а лічильник має показання «0», вказавши, що користується бойлером та долучив світлину лічильника ГВП. Аналогічні завернення позивачем неодноразово направлялися на електронну адресу відповідача. У подальшому, позивач неодноразово направляв на електронні адреси відповідачів листи із вимогами, що були викладені, у листі від 24.12.2020. Проте, ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» повідомило ОСОБА_1 про необхідність сплатити заборгованість за спожиті послуги та зазначено, що оскільки у лічильника ГВ закінчився термін повірки, тому нарахування проводиться по нормі, з посиланням на положення пункту 15 Правил та статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Листом від 13.09.2021 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» роз`яснило ОСОБА_1 про обов`язковість проведення повірки та у разі необхідності, встановлення водозапірної арматури (заглушки). 15.09.2021 ОСОБА_1 повідомив ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» про придбання заглушки та необхідність направлення спеціаліста для опломбування. 16.11.2021 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та ОСОБА_1 підписали акт опломбування, яким підтверджено установлення пломби на водозапірну арматуру/вентиль: місце встановлення: с/в, №пломби: С67230862. 21.12.2021 ОСОБА_1 направив ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» листа щодо відсутності підстав для нарахування боргу за гаряче водопостачання. 17.01.2022 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» повідомило ОСОБА_1 про наявність заборгованості та необхідність її сплати за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 включно на суму 11 709,46 грн., яка була нарахована виходячи із вартості послуг по нормі у зв`язку із закінчення терміну повірки лічильника ГВП. Судом установлено, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» із вимогою роз`яснити підстави нарахування плати за послуги ГВП та вказував на відсутності підстав для нарахування боргу за гаряче водопостачання. Проте ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» у направлених ОСОБА_1 листах роз`яснювало про необхідність сплатити нарахувану за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 заборгованість за гаряче водопостачання. 29.06.2023 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» направило ОСОБА_1 претензію про сплату заборгованості. Звертаючись до суду із вказаним позовом, ОСОБА_1 посилався на незаконність нарахування позивачем заборгованості за гаряче водопостачання за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирного засобу обліку без урахування його показань «0» у періоді такого нарахування. Нездійснення відповідачем, як виконавцем послуг, періодичної повірки лічильника є порушенням договірних та законодавчо встановлених зобов`язань саме відповідача, а не позивача. При цьому, відповідач не повідомляв позивача про необхідність здійснення повірки лічильника. Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що вимоги позивача про визнання протиправними та такими, що порушують права споживача дії ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» з нарахування ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , плати за послугу з централізованого постачання гарячої води (за нормою) за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 включно на суму 11 709,46 грн., є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки незважаючи на наявність у квартирі позивача засобу обліку гарячого водопостачання, не повідомивши позивача про закінчення міжповіркового інтервалу та необхідності повірки такого засобу обліку, та наступного нарахування плати за послуги за нормою, у разі нездійснення повірки лічильника, виконавцем ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», було порушено права ОСОБА_1 як споживача послуг, шляхом невиконання умов, укладеного між сторонами договору та положень наведеного законодавства. Оскільки діями відповідача були порушені права позивача як споживача послуг, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача шляхом зобов`язання ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого постачання гарячої води за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 включно ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , з урахуванням показників індивідуального засобу обліку гарячої води №14108065. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції оскільки вони повністю узгоджуються із встановленими судом обставинами справи з огляду на наступне. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України) Згідно приписів Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Відповідно до п.3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах. Договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро- і газопостачання, якщо інше не встановлено договором, укладеним відповідно до законів, що регулюють відносини у сферах електроенергетики та газопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро- і газопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну енергію і газ) проводиться за рахунок тарифів на електро- і газопостачання або за рахунок постачальника послуг комерційного обліку. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1344 від 02 листопада 2017 року, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг виконала перерахунок вартості тарифів та вилучила з них витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку, тим самим поклавши обов`язок на власника індивідуального засобу обліку води за власний рахунок здійснювати їх періодичну повірку, обслуговування та ремонт, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Отже, у даних правовідносинах, як укладеним договором між сторонами, і чинним законодавством на момент його укладання, так і чинним законодавством на момент виникнення спірних правовідносин, було передбачено обов`язок виконавця послуг здійснювати повірку квартирних засобів обліку. У відповідності до пункту 1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги). Пунктами 8, 9 Правил передбачено, що у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка,обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж,транспортування та монтаж)квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Згідно з п. 15 Правил № 630, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Пунктами 9, 30, 32 Правил № 630 передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства. Процедуру подання засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) визначено Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 № 474 (далі Порядок). Оплата періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію і газ, комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду, здійснюється відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем. Споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки (п.п. 6,7,8 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 року № 474). ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання гарячої води, виконавцем яких є відповідач, тому саме відповідач несе відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у квартирі позивача за адресою: АДРЕСА_1 , його обслуговування і ремонт, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Відповідно до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, виконавець зобов`язаний проінформувати споживача про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, і надання вказаної інформації чітко регламентовано, а саме шляхом надсилання повідомлення за встановленою формою рекомендованим листом з повідомлення про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем. Таким чином, законодавством зроблено акцент на належне повідомлення споживача, яке повинно бути підтверджено. Не може вважатися належним повідомлення позивача про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки шляхом надсилання рахунків про сплату з відповідною інформацією, оскільки в такому разі відсутні підтвердження отримання таких повідомлень, які і не були надані відповідачем на підтвердження своїх доводів. За таких обставин, без надання підтверджень належного повідомлення позивача про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки і невжиття заходів щодо своєчасної повірки засобу обліку води, встановленого у квартирі позивача, дії відповідача щодо нарахування вартості послуг з постачання гарячої води по місячній нормі споживання є безпідставними, а відповідно доводи позову в цій частині суд першої інстанції вірно вважав обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У відповідності до підпункту 4 пункту 32 Правил виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Позивач є споживачем послуг з централізованого гарячого водопостачання, виконавцем яких є відповідач, тому саме Товариство несе відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у квартирі позивача, його обслуговування і ремонт. Аналогічні висновки викладені Верховним Судом у постановах від 27 березня 2019 року у справі № 229/1539/17), від 26 грудня 2019 року у справі № 522/17085/16-ц, від 20 листопада 2019 року у справі № 398/1581/18, від 29 квітня 2020 року у справі № 521/6670/18, від 26 травня2020 року у справі № 229/3182/17, від 03 червня 2020 року у справі № 233/4684/17. Згідно з п.п. 16 п. 32 Правил виконавець зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що без надання підтверджень належного повідомлення споживача про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки - лічильника гарячої води, який встановлений у його квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , і невжиття заходів щодо його своєчасної повірки, дії відповідача щодо нарахування плати за послуги з постачання гарячої води за нормативами (нормами) споживання є неправомірними. Загалом аналіз зазначених вище положень законодавства дає підстави для висновку, що за наявності засобу обліку теплової енергії оплата за надані послуги здійснюється згідно з показаннями такого засобу, за винятком випадку виявлення його несправності, що не підлягає усуненню. Тобто, підставою для нарахувань позивачем плати за послуги постачання гарячої води згідно норм споживання є виключна умова несправності лічильника, а за середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці - виключно під час проведення його повірки спеціалізованою установою. Натомість за показаннями, які містяться на лічильнику вбачається, що у позивача відсутня заборгованість перед ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ»за послуги з гарячого водопостачання. Колегія суддів погоджується з всиновкками суду першої інстанції про те, що ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ неправомірно своєчасно не повідомило позивача про закінчення строку міжповіркового інтервалу приладу обліку гарячої води № 14108065, який встановлено в належній йому квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , що в свою чергу свідчить про відсутність вини ОСОБА_1 у порушенні строку проведення планової повірки лічильника. Колегія суддів також приймає до уваги той факт, що прилад обліку лічильника типу JS90 № 14108065має показання «0». Позивач не користувався послугами централізованого гарячого водопостачання, оскільки в належній йому квартирі за адресою: АДРЕСА_1 встановлено бойлер. При підписанні сторонами акту опломбування водозапірної арматури/вентиля: місце встановлення: с/в, № пломби: С67230862, механічні пошкодження лічильника не встановлені, він є справним. Непроведення періодичної повірки засобів обліку води не є підставою для неврахування його показників, так як забезпечення проведення повірки є обов`язком виконавця послуг і невиконання ним цього обов`язку не повинно мати негативний наслідок для споживача. Разом з тим, відповідачем за період з 01.11.2020 по 30.11.2021 позивачу нараховано плату за послуги централізованого гарячого водопостачання не за показаннями лічильника, а на підставі нормативів (норм) споживання. Під час розгляду справи встановлено та не спростовано відповідачем, що показання лічильника, встановленого у квартирі позивача, є незмінними «0», оскільки його родина не користується послугами гарячого водопостачання через те, що в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 встановлено бойлер. Вказане твердження не було спростовано відповідачем належними чи допустимими доказами. Таким чином, порушення з боку ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вимог Правил призвело до безпідставного нарахування ОСОБА_1 вартості за послуги централізованого гарячого водопостачання. Отже, в період з 01.11.2020 по 30.11.2021 ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не надавало ОСОБА_1 послуги централізованого гарячого водопостачання, внаслідок чого в силу вимог п.п. 16 п. 32 Правил Товариство зобов`язане провести перерахунок позивачу. Колегія суддів зауважує, що укладений між сторонами договір був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, з огляду на приписи п.3 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», змін до укладеного між сторонами договору від 01.07.2014 внесено не було. ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», як виконавець послуг, не направив споживачеві ОСОБА_1 повідомлення про його розірвання або про необхідність перегляду його положень з введенням в дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності (частина третя статті 5 ЦК України). За загальним правилом, дія актів цивільного законодавства в часі має футороспективний характер, тобто спрямована на майбутнє. У зв`язку з чим законодавець передбачає, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. При вирішенні цього спору застосуванню підлягають нормизаконодоавства, що регулюють дані правовідносини в редакції, чинній на момент їх виникнення. А тому доводи апеляційної скарги в цій частині є необгрунтованими. Відтак укладеним договором між сторонами, як і чинним законодавством на момент його укладання, так і чинним законодавством на момент виникнення спірних правовідносин, було передбачено обов`язок виконавця послуг здійснювати повірку квартирних засобів обліку. Судом вірно встановлено, що наступна повірка лічильна ГВП у позивача мала бути проведена у 2018 році, проте зазначена повірка відповідачем проведена не була. Виконавець послуг про необхідність проведення повірки лічильника ГВП споживача послуг не повідомив, як і не повідомив про те, що у зв`язку із закінчення повірки лічильника ГВП плата за послуги буде здійснюватися за нормою споживання. Твердження про відсутність у ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», як теплопостачальної організації, повноваження на проведення повірки засобів обліку колегія суддів оцінює критично. На ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», у даному випадку, покладався обов`язок забезпечити своєчасне проведення повірки лічильника ГВП. Та обставина, що у Товариства відсутні відповідні ліцензія та кваліфікуючі працівники не звільняло його, як виконавця, від обов`язку дотримання умов договору та вимог чинного, на той час, законодавства. У апеляційній скарзі ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не зазначено доводів щодо незгоди із розподілом судових витрат на професійну правничу допомогу, а тому колегія суддів, законність та обгрнутованість рішення суду першої інсанції в цій частині не перевіряє. Жодних доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції матеріали справи не містять. Таких доказів не додано апелянтом до апеляційної скарги та не отримано таких доказів судом апеляційної інстанції у ході розгляду справи. Інші доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, оскільки зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду першої інстанції, та особистого тлумачення заявником норм закону. Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, і не може бути скасовано з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України, суд,- П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» -залишити без задоволення. Рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 21 травня 2024 року - залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови. Повна постанова складена 13 січня 2025 року. Суддя-доповідач: О.І. Шкоріна Судді: Л.Д. Поливач А.М. Стрижеус