Ухвала КАС ВС № 140/4825/22

УХВАЛА 02 грудня 2024 року м. Київ справа №140/4825/22 адміністративне провадження № К/990/45174/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Чиркіна С.М., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі №140/4825/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії по інвалідності відповідно до Закону №1058 (з врахуванням виплачених сум) з 01.02.2022, враховуючи в обчисленні пенсії заробітну плату за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи, та непроведення перерахунку та виплату пенсії по інвалідності за Законом №1058 на пенсію по інвалідності у розмірі за віком за Законом 1058 (з врахуванням виплачених сум) з 01.05.2022, враховуючи в обчисленні пенсії заробітну плату за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи та не проведення донарахування та виплати фіксованої індексації в розмірі 187,90 грн на підставі рішення суду в справі №161/3624/17 з 01.05.2020; - зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до Закону №1058 (з врахуванням виплачених сум) з 01.02.2022, враховуючи в обчисленні пенсії заробітну плату за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи. - зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності за Законом №1058 на пенсію по інвалідності у розмірі за віком за Законом №1058 (з врахуванням виплачених сум) з 01.05.2022, враховуючи в обчисленні пенсії заробітну плату за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи; - зобов`язати провести донарахування та виплату фіксованої індексації в розмірі 187,90 грн на підставі рішення суду в справі №161/3624/17 з 01.05.2020. Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження. Волинський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 24.10.2022 позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо неврахування для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 при проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності з 01.02.2022 та перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 25.04.2022. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2022 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», враховуючи при обчисленні пенсії заробітну плату (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 25.04.2022 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», враховуючи при обчисленні пенсії заробітну плату (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 за матеріалами пенсійної справи. У задоволенні решти позовних вимог -відмовив. Згодом, позивач звернувся, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до Волинського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/4825/22 та зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону щодо неналежного виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/4825/22. Волинський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 12.04.2024 (залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024) відмовив у задоволенні заяви. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 25.11.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. За правилами частини 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав. Згідно частини 2 статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку. З матеріалів касаційної скарги та відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 переглянута в апеляційному порядку. Водночас слід зауважити, що ухвала суду першої інстанції про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, постановлена судом відповідно до статті 383 КАС України (після її перегляду в апеляційному порядку) не входить до вичерпного переліку ухвал, визначених частиною 2 статті 328 КАС України, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням викладеного вище, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі №140/4825/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа С.М. Чиркін Я.О. Берназюк