Ухвала КАС ВС № 320/5532/22

УХВАЛА 10 жовтня 2024 року м. Київ справа №320/5532/22 адміністративне провадження №К/990/34335/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Басараб Наталія Володимирівна, на рішення Київського окружного адміністративного суду від 8 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року у справі №320/5532/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконним звільнення та поновлення на публічній службі,- ВСТАНОВИВ: До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - відповідач, ГУ НП в Київській області), у якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №56 від 14 березня 2022 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області" в частині позивача (п.7); - визнати протиправним та скасувати наказ №49 о/с від 16 березня 2022 року в частині звільнення позивачу зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби за порушення Присяги на вірність Українському району та Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022); - поновити позивача на службі в Бучанському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області на посаді оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Бучанського районного управління поліції з 16 березня 2022 року; - стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16 березня 2022 року по день фактичного поновлення на службі; - стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100 000 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 8 травня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, представник позивача звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 6 вересня 2024 року через підсистему «Електронний суд». У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати й ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Верховний Суд ухвалою від 17 вересня 2024 року залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Зокрема, скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом подання до суду: уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України та пункт 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України; докази надсилання копії уточненої касаційної скарги іншим учасникам справи. На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, скаржник усунув недоліки в повному обсязі. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до цього пункту підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Басараб Наталія Володимирівна, на рішення Київського окружного адміністративного суду від 8 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року у справі №320/5532/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконним звільнення та поновлення на публічній службі. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/5532/22. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду