Ухвала КАС ВС № 9901/415/21

УХВАЛА 08 жовтня 2024 року м. Київ справа №9901/415/21 адміністративне провадження №П/9901/415/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяни Василівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі №9901/415/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України, третя особа - Вища рада правосуддя, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом, в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо непризначення ОСОБА_1 на посаду судді Херсонського міського суду Херсонської області у передбачений Законом строк; - зобов`язати Президента України видати указ на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя, внесеного рішенням Вищої ради правосуддя від 23.02.2021 №424/0/15-21 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Херсонського міського суду Херсонської області»; - вирішити питання розподілу судових витрат. Ухвалою Верховного Суду від 26.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №9901/415/21 та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи. Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2024 залучено Вищу раду правосуддя до участі у справі № 9901/415/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. До Верховного Суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяни Василівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі №9901/415/21, в якому позивач просить: забезпечити проведення судового засідання в справі №9901/415/21, призначеного на 14.10.2024 та всіх подальших судових засідань дистанційно, у режимі відеоконференції, з використанням платформи vkz.court.gov.ua та офіційного акаунта адвоката Огнев`юк Тетяни Василівни. Вирішуючи це клопотання Суд виходить з наступного. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Частиною другою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Згідно з частиною третьою статті 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС). Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля). У газеті "Голос України" від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС: - "Електронний кабінет"; - "Електронний суд"; - підсистема відеоконференцзв`язку. З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, то підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021. Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Судом установлено, що клопотання представника ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяни Василівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подане з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість проводити судові засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua ), є підстави задовольнити заявлене клопотання. Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ: Клопотання представника ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяни Василівни про участь в судовому засіданні, призначеному на 14.10.2024 о 15:30 год, та всіх подальших судових засіданнях, в режимі відеоконференції в адміністративній справі №9901/415/21 задовольнити. Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяни Василівни в судовому засіданні, призначеному на 14.10.2024 о 15:30 год, та всіх подальших судових засіданнях, у справі № 9901/415/21 у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Роз`яснити представнику ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяні Василівні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити представнику ОСОБА_1 - Огнев`юк Тетяні Василівні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена. ........................... С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду