Постанова Сумський апеляційний суд № 587/2460/24

Справа №587/2460/24 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Номер провадження 23-з/816/147/24 Суддя-доповідач Філонова Ю. О. Категорія 130 КУпАП ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 13 вересня 2024 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання голови Сумського районного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, - В С Т А Н О В И В: 10 вересня 2024 року до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. про направлення на розгляд до іншого суду справи №587/2460/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП. Подання винесене на підставі постанови Сумського районного суду Сумської області 05 вересня 2024 року та вмотивоване тим, що 09 липня 2024 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №655106 від 04 липня 2024 року - 04 липня 2024 року о 17 год 39 хв в м. Суми водій ОСОБА_1 на перехресті вулиць Іллінська та Степана Бандери керував автомобілем «Nissan Almera» в стані алкогольного сп`яніння. Огляд зі згоди водія на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «АлкоФор 507», результат якого позитивний 0,70 проміле, чим порушив вимоги п. 2.9А, 1.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80,81,121-126,1271-129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. За даними протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є: м. Суми перехрестя вулиць Іллінська та Степана Бандери, а місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , що не належить до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області. Тому, враховуючи наявність постанови головуючого по справі від 06 вересня 2024 року та вищезазначеного, голова суду вважає, що адміністративний матеріал ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП передано до Сумського районного суду Сумської області з порушенням правил територіальної підсудності та має розглядатись іншим судом. Вивчивши подання голови суду та матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку. Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення адміністративних правопорушень. З огляду на викладене, виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання. Нормами, про які йдеться мова у КПК є: ст. 7, 21, які визначають, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону, ст.34 згідно якої провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності, а питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується судом апеляційної інстанції. Перевіривши доводи подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційним судом встановлено, що на адресу Сумського районного суду Сумської області 09 липня 2024 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №655106 від 04 липня 2024 року - 04 липня 2024 року о 17 год 39 хв в м. Суми водій ОСОБА_1 на перехресті вулиць Іллінська та Степана Бандери керував автомобілем «Nissan Almera» в стані алкогольного сп`яніння. Огляд зі згоди водія на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «АлкоФор 507», результат якого позитивний 0,70 проміле, чим порушив вимоги п. 2.9А, 1.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80,81,121-126,1271-129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. За даними протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є: м. Суми перехрестя вулиць Іллінська та Степана Бандери, що не належить до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області. Таким чином, апеляційний суд вважає за необхідне направити справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення, а саме до Ковпаківського районного суду м. Суми. Керуючись, ст. 34 КПК, ст. 276 КУпАП, - П О С Т А Н О В И В: Подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 06 вересня 2024 року - задовольнити. Направити за підсудністю справу №587/2460/24 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.