Постанова Сумський апеляційний суд № 587/504/24

Справа №587/504/24 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Номер провадження 23-з/816/31/24 Суддя-доповідач Філонова Ю. О. Категорія 130 КУпАП ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 квітня 2024 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання голови Сумського районного суду Сумської області від 10 квітня 2024 року про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, - В С Т А Н О В И В: До Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 10 квітня 2024 року про направлення на розгляд до іншого суду справи №587/504/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Подання обгрунтовано тим, що 20 лютого 2024 року до Сумського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. З протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії ААД №655189 від 15.02.2024 вбачається, що правопорушення вчинено по вул. Білопільський Шлях, м. Суми, Сумської області, що не відноситься територіально до підсудності Сумського районного суду Сумської області, це територія Ковпаківського району м. Суми. Місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , що також не відноситься територіально до підсудності Сумського районного суду Сумської області, це територія Ковпаківського району м. Суми. Отже, з врахуванням викладеного голова суду вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП передано до Сумського районного суду Сумської області з порушенням правил територіальної підсудності та має розглядатись іншим судом. Вивчивши подання голови суду та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд приходить до наступного висновку. Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення правопорушень. Виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання. Нормами, про які йдеться мова у КПК є: ст. 7, 21, які визначають, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону; ст. 34, згідно якої провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності, а питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується судом апеляційної інстанції. Перевіривши доводи подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційним судом встановлено, що 20 лютого 2024 року до Сумського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. З протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії ААД №655189 від 15.02.2024 вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП є вул. Білопільський Шлях, м. Суми, Сумської області, що не відноситься до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області, оскільки це територія Ковпаківського району м. Суми. Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Таким чином, апеляційний суд вважає за необхідне направити справу відносно ОСОБА_1 на розгляд до Ковпаківського районного суду м. Суми. Керуючись ст. 34 КПК України, ст. 276 КУпАП, - П О С Т А Н О В И В: Подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 10 квітня 2024 року - задовольнити. Направити за підсудністю справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.