Ухвала КАС ВС № 400/7607/23

ÓÕÂÀËÀ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 400/7607/23 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/29956/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âàñèëüºâî¿ ².À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2023 òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 400/7607/23 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó òà çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 149 873,24ãðí. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» íàäàëî çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ ó ñóì³ 89 873,24 ãðí, ¹650714290707, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ ó ñóì³ 20 000,00 ãðí, ¹ 1190914290707, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ ó ñóì³ 20 000,00 ãðí, ¹ 651014290707, ÿêèì çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ ó ñóì³ 20 000,00 ãðí. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2023, ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 149873,24 ãðí, ñòÿãíóòî ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé áîðã ó ñóì³ 60 000,00 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâëåíî. Çóñòð³÷íèé ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³ä 03.08.2021 ¹650614290707, â³ä 03.08.2021 ¹650714290707, â³ä 30.12.2021 ¹1190914290707, â³ä 03.08.2021 ¹651014290707 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 íà ñóìó øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é 89 873,24 ãðí.  ðåøò³ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ó ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2024 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2023 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ç òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 10 353 ãðí çà øòðàôíèìè (ô³íàíñîâèìè) ñàíêö³ÿìè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, ÿêèé âèíèê íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 òà â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» ïðî âèçíàííÿ ïîâí³ñòþ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 íà ñóìó øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 89 873,24 ãðí ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó. Ñòÿãíóòî ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé áîðã â ñóì³ 10 353,00 ãðí. Çóñòð³÷íèé ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àêòèâãàç Þã» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 íà ñóìó øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ðîçì³ð³ 79 520,24 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2023 â ³íø³é ÷àñòèí³ çàëèøåíî áåç çì³í. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2023 òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 400/9983/23 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 79 520,24 ãðí òà â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 03.08.2021 ¹650614290707 íà ñóìó øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 79 520,24 ãðí. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèìîãàì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî âòðåòº, ðàí³øå ïîäàí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîâåðíóòî óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.06.2024, â³ä 23.07.2024 ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº îñîáó ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç íàâåäåíîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2, 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; âèñíîâêó ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; îá´ðóíòóâàííÿ â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) (äëÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, â³ä ÿêîãî íàëåæèòü â³äñòóïèòè; âìîòèâîâàíîãî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî â³äñòóïó; âèñíîâêó, ÿêèé, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ ö³º¿ íîðìè (äëÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ùå íå ñôîðìóëüîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì; âèñíîâêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé, íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà, º íåïðàâèëüíèì; îá´ðóíòóâàííÿ ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ (äëÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íå äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó íà äóìêó ñêàðæíèêà îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º â³äñèëüíîþ íîðìîþ, îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêèì ïóíêòîì ìîæëèâå ëèøå ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò òà ÷àñòèíó ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñêàðæíèêîì âêàçàíî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 72, ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 73, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 76, ÷àñòèí 1, 3 ñòàòò³ 90, ÷àñòèí 1-3 ñòàòò³ 242, ïóíêò³â 5, 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî òà íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà - ïóíêò 12 ñòàòò³ 3, ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1995 ¹265/95-ÂÐ «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é ó ñôåð³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ïîñëóã» òà ïóíêò 85.2 ñòàòò³ 85 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, â äàíîìó âèïàäêó, äîêàçè ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå äîñë³äæåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ òà öèì äîêàçàì íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî òà íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, öèì ñàìèì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäæå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîì íå äîñë³äæåíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîâ`ÿçàíî öå ç òèì, ùî âçÿòî äî óâàãè ëèøå ïðàâîâó ïîçèö³þ ïîçèâà÷à. Ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè äîâîäè òà äîêàçè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ÿê â àêò³ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º â³äñèëüíîþ íîðìîþ, îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêèì ïóíêòîì ìîæëèâå ëèøå ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò òà ÷àñòèíó ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòå ñêàðæíèêîì â³äïîâ³äí³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàçíà÷åíî òà íå îá´ðóíòîâàíî. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî âèêëàäåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ç íàäàíîþ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâîâîþ îö³íêîþ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî íå º íàëåæèì âèêëàäåííÿì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Äîäàòêîâî Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå ñêàðæíèêîì íå îá´ðóíòîâàíî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïðàâè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, òà íå º «ñóäîì ôàêò³â». Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîâèíåí íàâåñòè ìîòèâè íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè (ñòàòò³ 351-354 Êîäåêñó) ç âêàç³âêîþ íà êîíêðåòí³ âèñíîâêè ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ç óðàõóâàííÿì çì³í äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ íàáðàëè ÷èííîñò³ 08.02.2020, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñêàðæíèêîì íå âðàõîâàí³ ðîç`ÿñíåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî òîãî, ÿê ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, íàâåäåí³ â óõâàë³ ïî äàí³é ñïðàâ³. Ïîâòîðíî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º ïîä³áíîþ äî ïîïåðåäíüî¿ òà íå óñóâຠâñòàíîâëåíèõ íåäîë³ê³â. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. ³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 330, 332, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2023 òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 400/7607/23 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ².À. Âàñèëüºâà