Ухвала КАС ВС № 520/21174/23

ÓÕÂÀËÀ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹520/21174/23 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/27354/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., ñóää³â: Á³ëîóñà Î.Â., Æåëòîáðþõ ².Ë., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó, ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó òà äîäàòêîâó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ¹00097030701 âèíåñåíå ùîäî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ». гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹520/21174/23. Çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ "ÍÎÂÀ" ñòÿãíóòî âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 3 000.00 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè çàÿâè - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 13 òðàâíÿ 2024 ðîêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ó ÿê³é â³í ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» 66 616,00 ãðí ïîíåñåí³ âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó àäâîêàòà â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Äîäàòêîâîþ ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ñòÿãíóòî íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñóìó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí. 24 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâëåíà êàñàö³éíà ñêàðãà íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó òà äîäàòêîâó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî ñêàðæíèêó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè óñóíóòè íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì óòî÷íåííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç ïðàâèëüíèì çàçíà÷åííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íèì îñêàðæóþòüñÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó íîâ³é ðåäàêö³¿, äå çàçíà÷èòè âèìîãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç âðàõóâàííÿì âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ âèìîã ùîäî ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2024 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó, îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì âñóïåðå÷ ðîç`ÿñíåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì â óõâàë³ öüîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, òàê ³ íå çàçíà÷åíî âèìîã ùîäî ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ÿêîþ, çîêðåìà, çàëèøåíî áåç çì³í îñêàðæóâàíå äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó. 15 ëèïíÿ 2024 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâëåíà êàñàö³éíà ñêàðãà íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó òà äîäàòêîâó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/21174/23 ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2024 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî ñêàðæíèêó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè óñóíóòè íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì óòî÷íåííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç ïðàâèëüíèì çàçíà÷åííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü (çîêðåìà, ùîäî ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó), ÿê³ íèì îñêàðæóþòüñÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó íîâ³é ðåäàêö³¿, äå çàçíà÷èòè âèìîãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç âðàõóâàííÿì âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ âèìîã ùîäî ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 29 ëèïíÿ 2024 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà óòî÷íåíà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó, ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó òà äîäàòêîâó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. ßêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çàçíà÷åíå ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó, â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, â ÷îìó ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü). Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàòêîâèé îðãàí, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîñèëàºòüñÿ, çîêðåìà, íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ñòàòòþ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 1 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/6209/19, â³ä 2 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/4959/16, â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/7431/19, â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/3806/18, â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹726/549/19, â³ä 16 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹927/153/22 òà ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/1216/16 òà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹922/1964/21. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîâ`ÿçàí³ ç êðèòåð³ÿìè îö³íêè äîêàç³â òà âèñíîâêàìè çä³éñíåíèìè çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ äîñë³äæåííÿ. Ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî ïîñèëàííÿ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó (áåç àíàë³çó òà âðàõóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çà ÿêèõ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè, áåç äîâåäåííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ) ùîäî îö³íêè òîãî ÷è ³íøîãî àðãóìåíòó, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ³ íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, íå º ñâ³ä÷åííÿì çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåäîñòàòíüî ñàìîãî ëèøå çàçíà÷åííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ íîðìè ïðàâà â í³é âèêëàäåíî, à òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) ìàþòü áóòè ïîä³áíèìè. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, ïîä³áí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íå äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó íà äóìêó ñêàðæíèêà îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ïóíêò 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º â³äñèëüíîþ íîðìîþ, îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêèì ïóíêòîì ìîæëèâå ëèøå ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò òà ÷àñòèíó ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèêîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ³ òà äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³, âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹922/1964/21, â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹904/4507/18, â³ä 2 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹362/3912/18, â³ä 13 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/2096/17, 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/10535/19-à, â³ä 5 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/15803/19, â³ä 12 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/707/20, â³ä 5 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/841/17, â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹820/4280/17, â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2040/6747/18, â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/6161/19 òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/9215/15-ö òà íå äîâåäåíî ïîìèëêîâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Ñóä ââàæàº, ùî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèêëàäàþòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç âêàç³âêîþ (íàâåäåííÿì) êîíêðåòíèõ âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê íà äóìêó ñêàðæíèêà â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ìàþòü áóòè òàêîæ çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñòîñîâíî êîíêðåòíèõ íîðì ïðàâà, ÿê³ çà íàÿâíîñò³ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå âðàõîâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óñòàëåíîþ º ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî âèìîãàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ìຠêîðåñïîíäóâàòèñü âèêëàäåííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç óñ³ìà âèñíîâêàìè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òîáòî, âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìàþòü áóòè ñôîðìóëüîâàí³ ³ â³äïîâ³äàòè ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó îá´ðóíòóâàííþ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠì³ñòèòè îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà/àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïîñë³äîâíå ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç óñ³ìà âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà îáîâ`ÿçêîâèì ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ç íàâåäåííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ ï³äñòàâè). Âèìîãàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ìຠêîðåñïîíäóâàòè âèêëàäåííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç óñ³ìà âèñíîâêàìè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òîáòî, âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìàþòü áóòè ñôîðìóëüîâàí³ ³ â³äïîâ³äàòè ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó îá´ðóíòóâàííþ. Îòæå, â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ àáî ¿õ íåêîðåêòíå (ïîìèëêîâå) âèçíà÷åííÿ, àáî âèçíà÷åííÿ áåçâ³äíîñíî äî ïðåäìåòà ñïîðó ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó, ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó òà äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó, ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2024 ðîêó òà äîäàòêîâó ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÒÀÕÎÊÎÌÏËÅÊÑ «ÍÎÂÀ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í.ª. Áëàæ³âñüêà Ñóää³: Î.Â. Á³ëîóñ ².Ë. Æåëòîáðþõ