Постанова 4857 № 140/35584/23

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/35584/23 ïðîâ. ¹ À/857/6904/24 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â., ñóää³â óíäè Î.Ì., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2024 ðîêó (ñóääÿ Ëîçîâñüêèé Î.À., ì. Ëóöüê) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÎÌÅÐÑ ÑÒÀÐ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÎÌÅÐÑ ÑÒÀÐ" ó ãðóäí³ 2023 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè â³ä 23.10.2023 ¹30/05.04-11, ¹33/05.04-11, ¹34/05.04-11 ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîäóêö³þ íå ââàæàºòüñÿ ðåêëàìîþ ³ ìîæå áóòè ðîçì³ùåíà ó ì³ñöÿõ, äå âîíà ðåàë³çóºòüñÿ. Ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ (ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ) çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â òàêî¿ ïðîäóêö³¿ íà îäåðæàííÿ íåîáõ³äíî¿, äîñòóïíî¿, äîñòîâ³ðíî¿ òà ñâîº÷àñíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ, íàÿâíèé àñîðòèìåíò ³ çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ñâ³äîìîãî ³ êîìïåòåíòíîãî âèáîðó. Òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íà òîðãîâåëüíîìó îáëàäíàíí³ ÒçΠ«Êîìåðñ Ñòàð», ðîçì³ùåíîìó ó ìàãàçèí³ «Òàáàêåðêà», â³äîáðàæåíî âèêëþ÷íî ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîäóêö³þ (ïðèñòðî¿ äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ â äàíîìó ìàãàçèí³, ³ íå ì³ñòèòüñÿ æîäíî¿ êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ñïðîñòîâóº ïîçèö³þ ÃÓ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïîðóøåííÿ ÒçΠ«Êîìåðñ Ñòàð» âèìîã Çàêîíó ¹2899-²Ó ³ ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ òà íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ñêàñóâàííÿ ç öèõ ï³äñòàâ. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2024 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 16 Çàêîíó ¹2899-IV ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî çàáîðîíè ðåêëàìè, ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òà ñïîíñîðñòâà òþòþíîâèõ âèðîá³â, íàòîì³ñòü äî ïîçèâà÷à áóëè çàñòîñîâàí³ øòðàôí³ ñàíêö³¿ çà ðåêëàìó òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ , à òàêîæ ðåêëàìó òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, çàïðàâíèõ êîíòåéíåð³â òà ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ. Çâåðòຠóâàãó, ùî ³íôîðìàö³ÿ, ùî òðàíñëþâàëàñÿ íà ðåêëàìíèõ çàñîáàõ/ñâ³òëîâèõ åêðàíàõ öå íå ñóïðîâ³äíà äîêóìåíòàö³ÿ, ùî äîäàºòüñÿ äî ïðîäóêö³¿, à òàêîæ íå åòèêåòêà ÷è ìàðêóâàííÿ. Òàêîæ, ³íôîðìàö³ÿ, ùî òðàíñëþâàëàñÿ íà ðåêëàìíèõ çàñîáàõ/ñâ³òëîâèõ åêðàíàõ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîäóêö³þ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî ñïåö³àëüíèé ñïîñ³á ³íôîðìóâàííÿ ñïîæèâà÷³â ïðî öåé òîâàð. Ââàæàº, ùî ó ìàãàçèí³ «Òàáàêåðêà» äîâîäèëàñÿ äî â³äîìà ñïîæèâà÷³â ³íôîðìàö³ÿ ïðî òîâàð íå ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â». Ïîçèâà÷ ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 25.09.2023 ¹386-àäì «Ïðî ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ)» òà íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â³ä 02.10.2023 ¹258 ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ìàãàçèíó «Òàáàêåðêà», äå çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ÒçΠ«Êîìåðñ Ñòàð» çà àäðåñîþ: Âîëèíñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ëóöüê, ïðîñïåêò Ñîáîðíîñò³, 43, íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, çà ðåçóëüòàòîì ÿêîãî ñêëàäåíî Àêò ¹13/05.04-10 â³ä 12.10.2023, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñòàòåé 16, 16-1, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ». ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç âêàçàíîãî àêòó, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ âñòàíîâëåíî, çîêðåìà: 03.10.2023 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ìàãàçèí³ «Òàáàêåðêà» ÒçΠ«Êîìåðñ Ñòàð» çàô³êñîâàíî ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìè òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ä ÿêèìè âèïóñêàþòüñÿ òþòþíîâ³ âèðîáè â òîìó ÷èñë³ ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèðîáíèêà òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ïðî òþòþíîâ³ âèðîáè ó ì³ñöÿõ, äå ö³ âèðîáè ðåàë³çóþòüñÿ ÷è íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, ó ò. ÷. íà åëåìåíòàõ îáëàäíàííÿ òà/àáî îôîðìëåííÿ ì³ñöü òîðã³âë³; ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìè òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðàííÿ, çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ä ÿêèìè âèïóñêàþòüñÿ ïðèñòðî¿ äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðàííÿ; ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìè òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, çàïðàâíèõ êîíòåéíåð³â òà ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ. Çîêðåìà ó ì³ñö³ äå ðåàë³çóþòüñÿ òþòþíîâ³ âèðîáè, ç ìåòîþ ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ðåêëàìà íàñòóïíîãî çì³ñòó: à ñàìå íà ïðèëàâêó ðîçì³ùåíî ðåêëàìíèé åëåìåíò VEEBA, îäíîðàçîâà åëåêòðîííà ñèãàðåòà. 300-600 çàòÿæîê 299 ãðí.  ìàãàçèí³ ðîçì³øåíèé ñèãàðåòíèé áîêñ, âåðõíÿ ÷àñòèíà ÿêîãî ÿñêðàâî ï³äñâ³÷åíà òà ðåêëàìóº ÷îòèðè îêðåì³ åëåìåíòè òîâàðó, à ñàìå «IQOS ORIGINALS DUO 1399 ãðí»; «IQOS ORIGINALS ONE 1399 ãðí»; «VEEV 199 ãðí», «lil SOLID 2.0 399 ãðí», à òàêîæ íà îêðåì³é ï³äñâ³÷åí³é â³òðèí³ âèîêðåìëåíî ñèãàðåòí³ ïà÷êè ÒÌ «Chesterfield» â ê³ëüêîñò³ 5 øò. Íà ³íøîìó ñèãàðåòíîìó áîêñ³, äëÿ ïðèâåðòàííÿ óâàãè ñïîæèâà÷à, â îñâ³òëåíèõ â³òðèíàõ âèîêðåìëåíî ñèãàðåòí³ ïà÷êè ÒÌ «Winston» â ê³ëüêîñò³ 1 ïà÷êà òà «Sobranie» 2 ïà÷êè. Îêð³ì òîãî, íà ñèãàðåòíîìó áîêñ³ «Glo» âèä³ëåí³ îêðåì³ ðåêëàìí³ ì³ñöÿ, ÿê³ ïðèâåðòàþòü óâàãó ñïîæèâà÷à çà äîïîìîãîþ ëåä ï³äñâ³òêè, íà îäíîìó ç ÿêèõ âèîêðåìëåíî ñèãàðåòè ÒÌ «LUCKY STRIKE» â ê³ëüêîñò³ 2 ïà÷êè òà áåçïîñåðåäíþ ñàìó ïðîäóêö³þ ÒÌ «Glo» (à. ñ. 11-13). 23.10.2023 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâè ¹30/05.04-11, ¹33/05.04-11, ¹34/05.04-11 ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ», ÿêèìè äî ÒçΠ«Êîìåðñ Ñòàð» çàñòîñîâàíî ô³íàíñîâ³ ñòÿãíåííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 90000,00 ãðí (à. ñ. 17). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ïîñòàíîâàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå çä³éñíþâàâ ðåêëàìó òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ òà åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, à çä³éñíþâàâ ¿õ ïðîäàæ, ³ ñàìå ç ö³ºþ ìåòîþ òîâàð áóâ âèñòàâëåíèé òà ïðåäñòàâëåíèé íà â³òðèíàõ ìàãàçèíó. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, âèíí³ ó ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó ïåðøîãî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.09.2015 ¹442 «Ïðî îïòèì³çàö³þ ñèñòåìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè» óòâîðåíà Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â, ðåîðãàí³çóâàâøè øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ Äåðæàâíó âåòåðèíàðíó òà ô³òîñàí³òàðíó ñëóæáó ³ ïðèºäíàâøè äî Ñëóæáè, ùî óòâîðþºòüñÿ, Äåðæàâíó ³íñïåêö³þ ç ïèòàíü çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ³ Äåðæàâíó ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íó ñëóæáó òà ïîêëàâøè íà Ñëóæáó, ùî óòâîðþºòüñÿ, ôóíêö³¿ ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, ÿê³ âèêîíóâàëè îðãàíè, ùî ïðèïèíÿþòüñÿ (êð³ì ôóíêö³é ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïëåì³ííî¿ ñïðàâè ó òâàðèííèöòâ³, ó ñôåð³ ã³ã³ºíè ïðàö³ òà ôóíêö³é ³ç çä³éñíåííÿ äîçèìåòðè÷íîãî êîíòðîëþ ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ äîç îïðîì³íåííÿ ïðàö³âíèê³â), à òàêîæ ôóíêö³¿ ³ç çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ (íàãëÿäó) çà äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ òóðèçìó òà êóðîðò³â. ÃÓ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ óòâîðåíå â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2015 ¹1092 «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â», º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â òà ¿é ï³äïîðÿäêîâàíå. Îñíîâí³ ïðèíöèïè òà íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ êóð³ííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, çíèæåííÿ ð³âíÿ ¿õ âæèâàííÿ ñåðåä íàñåëåííÿ, îáìåæåííÿ äîñòóïó äî íèõ ä³òåé, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ â³ä øêîäè, ùî çàâäàºòüñÿ ¿õíüîìó çäîðîâ`þ âíàñë³äîê ðîçâèòêó çàõâîðþâàíü, ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ ñìåðòíîñò³, ñïðè÷èíåíèõ êóð³ííÿì òþòþíîâèõ âèðîá³â ÷è ³íøèì ñïîñîáîì ¿õ âæèâàííÿ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ», â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ÿêîãî, ðåêëàìà é ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíó - áóäü-ÿêèé âèä ïåðåäà÷³ êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿, ðåêîìåíäàö³¿ àáî 䳿, ìåòîþ ÷è ðåçóëüòàòîì àáî éìîâ³ðíèì ðåçóëüòàòîì ÿêîãî º ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâîãî âèðîáó àáî âæèâàííÿ òþòþíó, ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî. Çã³äíî ³ç àáçàöîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» çàáîðîíÿþòüñÿ áóäü-ÿêà ðåêëàìà òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ä ÿêèìè âèïóñêàþòüñÿ òþòþíîâ³ âèðîáè, â òîìó ÷èñë³, ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèðîáíèêà òþòþíîâèõ âèðîá³â òà/àáî òþòþíîâ³ âèðîáè ó ì³ñöÿõ, äå ö³ âèðîáè ðåàë³çóþòüñÿ ÷è íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, ó òîìó ÷èñë³ íà åëåìåíòàõ îáëàäíàííÿ òà/àáî îôîðìëåííÿ ì³ñöü òîðã³âë³, çà âèêëþ÷åííÿì îäíîãî ïëàêàòà ðîçì³ðîì íå á³ëüøå 40õ30 ñì íà îäíå ì³ñöå òîðã³âë³, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ òåêñòîâà ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàÿâí³ â ïðîäàæó òþòþíîâ³ âèðîáè òà ö³íè íà íèõ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî àáçàöîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî äâà âèïàäêè çà ÿêèõ çàáîðîíÿþòüñÿ áóäü-ÿêà ðåêëàìà òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ä ÿêèìè âèïóñêàþòüñÿ òþòþíîâ³ âèðîáè, à ñàìå: ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèðîáíèêà òþòþíîâèõ âèðîá³â; ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òþòþíîâ³ âèðîáè ó ì³ñöÿõ, äå ö³ âèðîáè ðåàë³çóþòüñÿ ÷è íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, ó òîìó ÷èñë³ íà åëåìåíòàõ îáëàäíàííÿ òà/àáî îôîðìëåííÿ ì³ñöü òîðã³âë³. ßê âèäíî ç òåêñòó îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ, ñàìå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2899-IV ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é íà ïîçèâà÷à. Óñ³ òðè îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè áóëè ñêëàäåí³ íà ï³äñòàâ³ îäíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè, äå àïåëÿíò âêàçàâ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2899-IV. Òàêèì ÷èíîì íåîá´ðóíòîâàíèìè ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ áåçï³äñòàâíî ïîêëèêàºòüñÿ íà ñòàòòþ 16 Çàêîíó ¹2899-IV. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ», â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 13 ÷àñòèíè 2 ÿêî¿ çà ïîðóøåííÿ íîðì öüîãî Çàêîíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, çàñòîñîâóº ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàáîðîíè ùîäî ðåêëàìè, ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òà ñïîíñîðñòâà òþòþíîâèõ âèðîá³â - â³ä òðèäöÿòè òèñÿ÷ ãðèâåíü äî ï`ÿòäåñÿòè òèñÿ÷ ãðèâåíü çà êîæåí ôàêò ðåêëàìè íà îêðåìîìó ðåêëàìíîìó íîñ³¿ àáî êîæíèé îêðåìèé çàõ³ä ç ìåòîþ ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â. ³äòàê, ëèøå ó ðàç³ â÷èíåííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ íàâ³òü îäí³º¿ ³ç ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» çàáîðîí, äî îñòàííüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, âèçíà÷åí³ àáçàöîì 13 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ¹2899-IV íå çàçíà÷èâ â Àêò³ ïåðåâ³ðêè òà îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâàõ: ÿêó ñàìå ³íôîðìàö³þ ïðî òîâàð ÷è éîãî âèðîáíèêà ïîçèâà÷ ðîçì³ùóâàâ â òîðãîâîìó îá`ºêò³ çà ì³ñöåì ïðîäàæó òîâàðó; ÿê³ ñàìå çîáðàæåííÿ, ìàëþêè, êîëüîðîâ³ åëåìåíòè, ôîíîâ³ âñòàâêè áóëè â³äì³ííèìè â³ä êîëüîðó òîðãîâåëüíîãî îáëàäíàííÿ ÷è îôîðìëåííÿ â³òðèíè. Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ» ïîíÿòòÿ «ðåêëàìà é ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíó» âèçíà÷àºòüñÿ, ÿê áóäü-ÿêèé âèä ïåðåäà÷³ êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿, ðåêîìåíäàö³¿ àáî 䳿, ìåòîþ ÷è ðåçóëüòàòîì àáî éìîâ³ðíèì ðåçóëüòàòîì ÿêîãî º ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâîãî âèðîáó àáî âæèâàííÿ òþòþíó, ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ö³º¿ ñòàòò³ çàáîðîíÿþòüñÿ áóäü-ÿêà ðåêëàìà òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ä ÿêèìè âèïóñêàþòüñÿ òþòþíîâ³ âèðîáè, â òîìó ÷èñë³ ïðîäàæ, ïðîïîíóâàííÿ äëÿ ïðîäàæó, ïîñòàâêà ÷è ðåêëàìà íåòþòþíîâèõ âèðîá³â, ïîñëóã, ðåêëàìà àáî óïàêîâêà ÿêèõ ì³ñòèòü íàïèñ, ìàëþíîê ÷è áóäü-ÿêå ³íøå çîáðàæåííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ïîâí³ñòþ àáî â ÷àñòèí³ ³äåíòèô³êóþòüñÿ ÷è àñîö³þþòüñÿ ç òþòþíîâèì âèðîáîì, çíàêîì äëÿ òþòþíîâèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã ÷è ç âèðîáíèêîì òþòþíîâèõ âèðîá³â. Ñóêóïíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíà çàáîðîíà ðîçì³ùåííÿ ó ì³ñöÿõ ðåàë³çàö³¿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, â òîìó ÷èñë³ íà åëåìåíòàõ îáëàäíàííÿ òà/àáî îôîðìëåííÿ ì³ñöü òîðã³âë³, ñàìå ³íôîðìàö³¿ ïðî òàê³ òþòþíîâ³ âèðîáè àáî ¿õ âèðîáíèê³â, à íå áåçïîñåðåäíüî ñàìèõ âèðîá³â, ðîçì³ùåííÿ çðàçê³â ÿêèõ ó ì³ñöÿõ ¿õ ðåàë³çàö³¿ º îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ âèìîã ïðàâèë ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ òþòþíîâèìè âèðîáàìè. Ïîðÿä ç íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â», ó ñòàòò³ 15 ÿêîãî çàêð³ïëåíî ïðàâî ñïîæèâà÷à íà ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîäóêö³þ, ÿêå, â ñâîþ ÷åðãó, êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç â³äïîâ³äíèì îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêò³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ðåàë³çàö³þ ïðîäóêö³¿, çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ñïîæèâà÷àìè òàêîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³ ñïîæèâà÷ ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ íåîáõ³äíî¿, äîñòóïíî¿, äîñòîâ³ðíî¿ òà ñâîº÷àñíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ, ùî çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ñâ³äîìîãî ³ êîìïåòåíòíîãî âèáîðó. ²íôîðìàö³ÿ ïîâèííà áóòè íàäàíà ñïîæèâà÷åâ³ äî ïðèäáàííÿ íèì òîâàðó ÷è çàìîâëåííÿ ðîáîòè (ïîñëóãè). ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîäóêö³þ ïîâèííà ì³ñòèòè: 1) íàçâó òîâàðó, íàéìåíóâàííÿ àáî â³äòâîðåííÿ çíàêà äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, çà ÿêèìè âîíè ðåàë³çóþòüñÿ; 2) íàéìåíóâàííÿ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, âèìîãàì ÿêèõ ïîâèííà â³äïîâ³äàòè â³ò÷èçíÿíà ïðîäóêö³ÿ; 3) äàí³ ïðî îñíîâí³ âëàñòèâîñò³ ïðîäóêö³¿, à ùîäî ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ - ïðî ñêëàä (âêëþ÷àþ÷è ïåðåë³ê âèêîðèñòàíî¿ ó ïðîöåñ³ ¿õ âèãîòîâëåííÿ ñèðîâèíè, â òîìó ÷èñë³ õàð÷îâèõ äîáàâîê), íîì³íàëüíó ê³ëüê³ñòü (ìàñó, îá`ºì òîùî), õàð÷îâó òà åíåðãåòè÷íó ö³íí³ñòü, óìîâè âèêîðèñòàííÿ òà çàñòåðåæåííÿ ùîäî âæèâàííÿ ¿õ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ñïîæèâà÷³â, à òàêîæ ³íøó ³íôîðìàö³þ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà êîíêðåòíèé ïðîäóêò; 4) â³äîìîñò³ ïðî âì³ñò øê³äëèâèõ äëÿ çäîðîâ`ÿ ðå÷îâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òà çàñòåðåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìî¿ ïðîäóêö³¿, ÿêùî òàê³ çàñòåðåæåííÿ âñòàíîâëåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; 5) ïîçíà÷êó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ñêëàä³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ êîìïîíåíò³â; 6) äàí³ ïðî ö³íó (òàðèô), óìîâè òà ïðàâèëà ïðèäáàííÿ ïðîäóêö³¿; 6-1) âèðîáíèê (ïðîäàâåöü) ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ (ÿêùî âîíà íå øêîäèòü æèòòþ, çäîðîâ`þ àáî ìàéíó ñïîæèâà÷à) ïðîòÿãîì òèæíÿ âèëó÷ຠöþ ïðîäóêö³þ ç ïðîäàæó òà ïðèâîäèòü ³íôîðìàö³þ ïðî íå¿ äî â³äïîâ³äíîñò³; 7) äàòó âèãîòîâëåííÿ; 8) â³äîìîñò³ ïðî óìîâè çáåð³ãàííÿ; 9) ãàðàíò³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ âèðîáíèêà (âèêîíàâöÿ); 10) ïðàâèëà òà óìîâè åôåêòèâíîãî ³ áåçïå÷íîãî âèêîðèñòàííÿ ïðîäóêö³¿; 11) ñòðîê ïðèäàòíîñò³ (ñòðîê ñëóæáè) òîâàðó (íàñë³äê³â ðîáîòè), â³äîìîñò³ ïðî íåîáõ³äí³ ä³¿ ñïîæèâà÷à ï³ñëÿ ¿õ çàê³í÷åííÿ, à òàêîæ ïðî ìîæëèâ³ íàñë³äêè â ðàç³ íåâèêîíàííÿ öèõ ä³é; 12) íàéìåíóâàííÿ òà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âèðîáíèêà (âèêîíàâöÿ, ïðîäàâöÿ) ³ ï³äïðèºìñòâà, ÿêå çä³éñíþº éîãî ôóíêö³¿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðåòåíç³é â³ä ñïîæèâà÷à, à òàêîæ ïðîâîäèòü ðåìîíò ³ òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» âèçíà÷åí³ òàêîæ ñïîñîáè äîâåäåííÿ âèùåçãàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî â³äîìà ñïîæèâà÷³â, à ñàìå, ó ñóïðîâ³äí³é äîêóìåíòàö³¿, ùî äîäàºòüñÿ äî ïðîäóêö³¿, íà åòèêåòö³, à òàêîæ ó ìàðêóâàíí³ ÷è ³íøèì ñïîñîáîì (ó äîñòóïí³é íàî÷í³é ôîðì³), ïðèéíÿòèì äëÿ îêðåìèõ âèä³â ïðîäóêö³¿ àáî â îêðåìèõ ñôåðàõ îáñëóãîâóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîäóêö³þ íå ââàæàºòüñÿ ðåêëàìîþ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 13 Ïðàâèë ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ òþòþíîâèìè âèðîáàìè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè òà ç ïèòàíü ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 24.07.2002 ¹218, ìàðêóâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿: íà êîæí³é îäèíèö³ òþòþíîâî¿ ïðîäóêö³¿ (ñèãàðåò³, öèãàðö³ òîùî) - âëàñíà íàçâà âèðîáó; íà êîæí³é ïà÷ö³, êîðîáö³ àáî ñóâåí³ðí³é êîðîáö³ - íàéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà-âèðîáíèêà àáî òþòþíîâî¿ êîìïàí³¿; çàãàëüíî¿ òà âëàñíî¿ íàçâè; íàÿâí³ñòü ô³ëüòðóâàëüíîãî ìóíäøòóêà; ê³ëüê³ñòü îäèíèöü ó ïà÷ö³, êîðîáö³ ÷è ñóâåí³ðí³é êîðîáö³; â³äîìîñò³ ïðî âì³ñò ñìîë òà í³êîòèíó, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ âèä³ëÿþòüñÿ ç òþòþíîâèì äèìîì ï³ä ÷àñ ¿õ êóð³ííÿ, ÿê³ íàíåñåí³ íà çîâí³øíþ ïîâåðõíþ îäí³º¿ ìåíøî¿ ñòîðîíè ïà÷êè, êîðîáêè àáî ñóâåí³ðíî¿ êîðîáêè òà çàéìàþòü íå ìåíøå 15 â³äñîòê³â ïëîùèíè ö³º¿ ñòîðîíè; îñíîâíå ìåäè÷íå ïîïåðåäæåííÿ ñïîæèâà÷³â òþòþíîâèõ âèðîá³â òà äîäàòêîâå ìåäè÷íå ïîïåðåäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; ïîçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà (äëÿ ïðîäóêö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè); øòðèõîâîãî êîäó. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ùåííÿ îäèíèöü òþòþíîâî¿ ïðîäóêö³¿ ³ç â³äïîâ³äíèì ìàðêóâàííÿì ó ì³ñö³, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ âèðîá³â, º îäíèì ³ç çàõîä³â âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â íà ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîäóêö³þ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàçíà÷åí³ ä³¿ íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñü ÿê ðåêëàìà àáî ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ». Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹420/869/21. Êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ íå ñë³ä ïëóòàòè ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîäóêö³þ, ÿêà ìîæå ðîçì³ùóâàòèñÿ ó ì³ñöÿõ ïðîäàæó (ðåàë³çàö³¿) ïðîäóêö³¿ (òîâàð³â) ³ ÿêà íàäàºòüñÿ ñïîæèâà÷àì (ïîêóïöÿì) òàêî¿ ïðîäóêö³¿ (òîâàðó) òà óìîæëèâëþº ñâ³äîìèé ³ êîìïåòåíòíèé âèá³ð ñïîæèâà÷à ïðè îáðàíí³ òà ïðèäáàíí³ ïðîäóêö³¿. ßê ï³äêðåñëþº Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹815/87/17, ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2899-IV âèêëþ÷íî ó òîìó âèïàäêó, êîëè â³äïîâ³äíà ðåêëàìíà ä³ÿëüí³ñòþ àáî ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíó ñïðÿìîâàíî çä³éñíþºòüñÿ â êîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ. Òàê, TOB «Êîìåðñ Ñòàð» ðîçì³ñòèëè òîâàð - âèðîáè/ïðèñòðî¿ ó ì³ñö³ ¿õ ïðîäàæó, ïðîòå òàêå ðîçì³ùåííÿ òîâàðó íå òîòîæíå ðîçì³ùåííþ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèðîáíèêà âèðîá³â/ïðèñòðî¿â òà/àáî âèðîáè/ïðèñòðî¿ ó ì³ñöÿõ, äå ö³ âèðîáè/ïðèñòðî¿ ðåàë³çóþòüñÿ ÷è íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, ó òîìó ÷èñë³ íà åëåìåíòàõ îáëàäíàííÿ òà/ àáî îôîðìëåííÿ ì³ñöü òîðã³âë³. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î¿ çàáîðîíè, ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ ÒΠ«Êîìåðñ Ñòàð», ìàþòü ïðàâî ðîçì³ùóâàòè òþòþíîâ³ âèðîáè ó ì³ñö³ ¿õíüîãî ïðîäàæó (äå ö³ âèðîáè ðåàë³çóþòüñÿ ÷è íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³. Òàêå ïðàâîì³ðíå ðîçì³ùåííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â ó ì³ñö³ ¿õíüîãî ïðîäàæó íå º ³ íå ìîæå ââàæàòèñü ðåêëàìóâàííÿì òà ñòèìóëþâàííÿì ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â. ÒΠ«Êîìåðñ Ñòàð» òàêîæ íå ðîçì³ùóâàëî æîäíî¿ êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿, ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ, åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, çàïðàâíèõ êîíòåéíåð³â, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, ùî âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü â éîãî ä³ÿõ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü. ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè â³ä 23.10.2023 ¹30/05.04-11, ¹33/05.04-11, ¹34/05.04-11 ïðèéíÿò³ ÃÓ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç ï³äñòàâ ðîçïîâñþäæåííÿ òà ñòèìóëþâàííÿ ïðîäàæó òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ òà åëåêòðîííèõ ñèãàðåò. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçóº, ùî íå ìîæíà ââàæàòè ðåêëàìîþ òà ñòèìóëþâàííÿì ïðîäàæó ³íôîðìàö³þ ïðî òþòþíîâ³ âèðîáè ÷è ïðî ïðèñòðî¿ äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ â ìàãàçèí³. Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî çàõ³ä äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì ó ñïåö³àë³çîâàíîìó ìàãàçèí³ «ÒÀÁÀÊÅÐÊÀ», äå çä³éñíþºòüñÿ ïðîäàæ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ òà åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, ùî ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñïîæèâà÷ó ïðî ïðîäóêö³þ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè íå º 䳺þ, îñíîâíîþ ìåòîþ ÿêî¿ º ñòèìóëþâàííÿ îñ³á äî ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ðåçþìóº, ùî ïîçèâà÷ íå çä³éñíþâàâ ðåêëàìó òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïðèñòðî¿â äëÿ ñïîæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç ¿õ çãîðÿííÿ òà åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, à çä³éñíþâàâ ¿õ ïðîäàæ, ³ ñàìå ç ö³ºþ ìåòîþ òîâàð áóâ âèñòàâëåíèé òà ïðåäñòàâëåíèé íà â³òðèíàõ ìàãàçèíó. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/35584/23 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà