Постанова Харківський апеляційний суд № 638/1341/20
від 04.02.2021НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 4 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Õàðê³â Ñïðàâà ¹ 638/1341/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/556/21 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Òè÷êîâî¿ Î.Þ., ñóää³â Êðóãîâî¿ Ñ.Ñ., Ïèëèï÷óê Í.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóïðóí ß.Ñ., ñòîðîíè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ³íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè: òðåòÿ îñîáà - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Ðèáàëü÷åíêî Ë.Ì., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.02.2018 ðîêó ¹ 75 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 21.08.2002 ó çàãàëüíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á , çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ÷åðç³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ( îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ) òà ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 07.02.2017 ðîêó. Ïîçîâíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ óïðàâë³ííÿ ³ çâ`ÿçêó, ç 18.07.1997 . ïî 20.08.1999 , ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò» ç 20.08.1999 ïî 06.09.2001 òà ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò» ç 06.09.2001 ïî 21.06.2002 . æèòëîâîþ ïëîùåþ íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ¹1715/376-437 â³ä 30.05.2002 ðîêó òà âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³ä 25.01.2018 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 20.01.2010 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 19.01.2010, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.09.2010 ð. (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹7) ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ÊÅ ì. Õàðêîâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 òà â³äïîâ³äíî äî çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.05.2011 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 12), âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 8 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó â³ä 15.07.2011 ðîêó, ÿêèì ïîãîäæåíî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ ê³ìíàòè (12.4 ì2) ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (ñêëàä ñ³ì`¿ 1 îñîáà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹8 â³ä 15.07.2011 ðîêó. Ïîçèâà÷ îòðèìàâ ñëóæáîâèé îðäåð çà ¹ 065414 â³ä 21.11.2011 ðîêó íà ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå: íà ê³ìíàòó ¹ 5 æèòëîâîþ ïëîùåþ 12,4 êâ.ì., ðîçòàøîâàíó â êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 .  ïåð³îä ç 15.07.2016 ðîêó ïî 26.10.2016 ðîêó ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ó ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. ßê íàñë³äîê, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à íàäàíîãî â ñ³÷í³ 2017 ð. êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.02.2017 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 60) áóëî âíåñåí³ çì³íè äî êâàðòèðíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, à ñàìå: ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ çã³äíî ñò. 45 ÆÊ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 507 â³ä 05.12.2017 ð. ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâàíí³ ìàéîð ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 18 â³ä 25.01.2018 ð. ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹ 75 â³ä 02.02.2018 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè îñòàííüîãî áóëî çâ³ëüíåíî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 25.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ìàâ âèñëóãó ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, éîãî íåçàêîííî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, òîìó ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òà éîãî íàëåæèòü ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. гøåííÿì Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹ 75 â³ä 02.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.08.2002 ðîêó ó çàãàëüíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ÷åðç³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ) òà ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 07.02.2017 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ï.26 Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó âèïàäêó ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèé âèïàäîê ïåðåäáà÷åíèé â àáç.4 ÷.1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Çã³äíî âèìîãàìè çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ âèòÿãó ç íàêàçó ¹ 18 â³ä 25.01.2018 ðîêó, âèäàíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàíîì íà 25.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ìàâ âèñëóãó ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ïîâíèõ ðîê³â, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì çàáåçïå÷åíèé íå áóâ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó áóëè â³äñóòí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè óíîðìîâàíî ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì. Âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ç 2010 ðîêó ïîñò³éíî çàðåºñòðîâàíèé çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_4 ). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.09.2010 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 7) ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 21.08.2002 ðîêó. Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 21.10.2009 ðîêó ïî 25.01.2018 ðîêó, áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîñò³éíî ç 2010 ðîêó ïî 21.12.2011 ðîêó. Çã³äíî ð³øåííÿ âèêîíêîìó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêðàäè â³ä 09.11.2011 ðîêó ¹ 824, Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè 21.11.2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèäàíî ñëóæáîâèé îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 íà ïðàâî çàíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ 12,4 êâ. ì., çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_3 . Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.12.2011 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «À» ÷.6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâ³é îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.02.2018 ðîêó (ïðîòîêîë ¹75) ïîçèâà÷à, áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåðåäáà÷åíèé ÷³òêèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ÿê³ íàäàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðàâî íà çàëèøåííÿ ó ÷åðç³ îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ`ÿçàíî ç òèì, ùî çàê³í÷èâñÿ ñòðîê 䳿 éîãî êîíòðàêòó ³ ïîçèâà÷ íå âèÿâèâ áàæàííÿ ïðîäîâæèòè ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà íå ïîâ`ÿçàíî ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîðèñòàííÿ éîãî íà ñëóæá³, òîáòî ç ï³äñòàâ ÿê³, íå ïåðåäáà÷åí³ ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå íàäàþòü ïîçèâà÷ó ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîñèëàºòüñÿ í òå, ùî íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 12 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿìè». Çã³äíî ï. 3 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàõ ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ ìàâ 20,5 ðîê³â âèñëóãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îòðèìàòè òàêå æèòëî ïîçèâà÷ ìîæå ëèøå çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî æèòëî, â ÿêîìó ìåøêຠïîçèâà÷ º ñëóæáîâèì ³ ïðåäñòàâëÿº ñîáîþ ê³ìíàòó â áóäèíêó êîìóíàëüíîãî òèïó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éí³, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íàëåæèòü äî âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ï.14 ñò. 12 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éí³, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, çîêðåìà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ`ÿçàíî ç òèì, ùî çàê³í÷èâñÿ ñòðîê 䳿 éîãî êîíòðàêòó ³ ïîçèâà÷ íå âèÿâèâ áàæàííÿ ïðîäîâæèòè ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà íå ïîâ`ÿçàíî ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîðèñòàííÿ éîãî íà ñëóæá³, òîáòî ç ï³äñòàâ ÿê³, íå ïåðåäáà÷åí³ ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå íàäàþòü ïîçèâà÷ó ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîìó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà çîáîâ`ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.2 ñò.43 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ ñïðèÿòè ñâîº÷àñíîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò», ç âåðåñíÿ 1997 ðîêó ïî ÷åðâåíü 1997 ðîêó æèòëîâîþ ïëîùåþ íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ¹ 1715/376-437 â³ä 30.05.2002 ( à.ñ.13). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.09.2010 ðîêó (ïðîòîêîë ¹7) ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 21 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ( à.ñ. 16). Çã³äíî äàíèõ äîâ³äêè ¹ 1385/390 â³ä 30.11.2017 ðîêó â ïåð³îä ç 15.07.2016 ïî 26.10.2016 ÎÑÎÁÀ_1 áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ñòàòóñ ó âåòåðàíà â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 29.12.2016 ðîêó ( à.ñ. 21) . гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.02.2017 ðîêó (ïðîòîêîë ¹60) ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ( à.ñ. 22). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 18 â³ä 25.01.2018 ðîêó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 75 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.02.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ( à.ñ. 24, 23). Äàíèìè äîâ³äêè ¹782 â³ä 12.02.2018 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 21.08.2002 ðîêó ïî 02.02.2018 ð³ê, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 07.02.2017 ðîêó ïî 02.02.2018 ð³ê. Æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 21.10.2009 ïî 02.02.2018 íå çàáåçïå÷óâàâñÿ ( à.ñ. 25). Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çàñòîñóâàâ äî íèõ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ùî ¿õ ðåãóëþþòü. Ïðåäìåòîì ñïîðó º ïîíîâëåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîã ñò. ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-XII â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó, ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ ( íàäàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ( íàäàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîñòàâëåíèé íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ 22 ñåðïíÿ 2002 ðîêó. Çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Ïóíêòîì 9 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ï. 29 Ïîðÿäêó. ijÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Òàê, ó ñò. 26 Çàêîíó âêàçàíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ( Ïóíêò 30 Ïîðÿäêó ) . ³äïîâ³äíî äî ï. 1.4. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 30.11.2011 ¹ 737 ( íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó - áåç âðàõóâàííÿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ( ï. 2.16 ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî âèìîã ï. 2.18. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ÌÎ Óêðà¿íè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó ðàç³ ÿêùî âîíè áóëè íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ äî öèõ ñïèñê³â àáî âòðàòèëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. гøåííÿ ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çíÿòòÿ ç îáë³êó. Ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, ìຠ20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, òîìó ïåðåäáà÷åí³ ï. 30 Ïîðÿäêó - â³ñòóí³. Òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó, ïóíêò³â 2.16, 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïîçèâà÷ íå ì³ã áóòè çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ ïîòðåáóâàâ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Âèíÿòê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 13 íàâåäåíîãî Ïîëîæåííÿ ùîäî ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå âñòàíîâëåíî. Ïóíêòîì 37 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òîùî, çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ³ êâàðòèíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Çàçíà÷åíå ïîñèëàííÿ çðîáëåíî ñóäîì â êîíòåêñò³ àíàë³çó âñ³õ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ïåðåáóâàííÿ òà çíÿòòÿ ç îáë³êó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ. ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31.07.2018 ¹ 380, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 çà ¹ 1020/32472 íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà æèòëî. Íà äåðæàâó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ñòâîðþâàòè óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà çðîáëåíèé ñóäîì ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíó, ùî ¿õ ðåãóëþþòü ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/302/18-ö. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí çàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ àêòèâó òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ïóíêò 35). Âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì: äðóãå ðå÷åííÿ ïóíêòó 1 äîçâîëÿº ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ëèøå "íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì", à ïóíêò 2 âèçíàº, ùî äåðæàâè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì øëÿõîì ââåäåííÿ â ä³þ "çàêîí³â" (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Àìþð ïðîòè Ôðàíö³¿", "Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" òà "Ìàëàìà ïðîòè Ãðåö³¿"). "Ìàéíîì" ìîæå áóòè ÿê "³ñíóþ÷å ìàéíî", òàê ³ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ îñîáà ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî âîíà ìຠïðèíàéìí³ "ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" íà ðåàë³çàö³þ ìàéíîâîãî ïðàâà (ïóíêò 83 ð³øåííÿ â³ä 12.07.2001 ó ñïðàâ³ Ãàíñ-Àäàì ²² ïðîòè ͳìå÷÷èíè"). "Ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ïîâèíí³ áóòè á³ëüø êîíêðåòíèìè, í³æ ïðîñòî íàä³ÿ é ïîâèíí³ ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ïîëîæåíí³ àáî þðèäè÷íîìó àêò³, òàêîìó ÿê ñóäîâèé âåðäèêò (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè"). Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ áóëè ÷³òêî âèçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ïåðåáóâàííÿ íà íüîìó òà çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ, òîáòî áóëè êîíêðåòíèìè. Òàêèì ÷èíîì, íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì ³ñíóþ÷îãî ìàéíà. Çà çì³ñòîì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàõèñò çàêîííèõ ñïîä³âàíü (î÷³êóâàíü) º îäíèì ç àñïåêò³â ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðèíöèï çàêîííîãî î÷³êóâàííÿ ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ó âèïàäêàõ, êîëè îñîáà ïåðåêîíàíà, ùî äîñÿãíå ïåâíîãî ðåçóëüòàòó, ÿêùî áóäå ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, çàáåçïå÷èòè çàõèñò öèõ î÷³êóâàíü. Îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ñåðïí³ 2002 ðîêó òà ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîðóøåíü æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ òà ïîçèâà÷åì äîïóùåíî íå áóëî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèëà 20 ðîê³â, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå íàñòàëè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïîâíî òà âñåá³÷íî ñòàíîâèâ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà çàñòîñóâàâ äî íèõ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ¿õ ðåãóëþþòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 375, 382 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 8 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Î.Þ. Òè÷êîâà Ñóää³ Ñ.Ñ. Êðóãîâà Í.Ï. Ïèëèï÷óê