Постанова 4851 № 440/17815/23

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ð. Ñïðàâà ¹ 440/17815/23 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Êóðèëî Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2024, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ñ. Áîéêî, ì. Ïîëòàâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 29.05.24 ó ñïðàâ³ ¹ 440/17815/23 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ çà òåêñòîì òàêîæ - ïîçèâà÷, çàÿâíèê) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òà òåêñòîì òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó â³ä 03.11.2023 ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíî¿ ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ç óðàõóâàííÿì ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ çà îáñòàâèíàìè, âèêëàäåíèìè â çàÿâ³ â³ä 03.11.2023 ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíî¿ ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ç óðàõóâàííÿì ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ðîçãëÿíóòè çàÿâó ðåºñòðàö³éíèé ¹ÔÈ-16359669 ÎÑÎÁÀ_1 , âæèòè çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí âñòàíîâëåíèõ ñóäîì òà ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2024 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÔÈ-16359669. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÔÈ-16359669, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ ñòàòåé 6, 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà óñóïåðå÷ ñòàë³é ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî åôåêòèâíîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 6 òà ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í çàçíà÷àº, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü â³äõèëèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 03 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèâ ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð äî â³äïîâ³äà÷à çâåðíåííÿ ¹ ÔÈ-16359669, â ÿêîìó âèìàãàâ íàäàòè äåòàëüíó ³íôîðìàö³þ ùîäî òîãî, ÿêèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ âæèòî çà ôàêòîì íåÿâêè çà ïîâ³ñòêîþ ¹ 112 â³ä 10.04.2023 òà íåÿâêîþ çà ïîâ³ñòêîþ ¹ 2/7 â³ä 29.10.2023, òà ÿê³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ; òàêîæ âèìàãàâ íàäàòè äîêàçè îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçøóê ç íàäàííÿì êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òà ïîñèëàííÿ íà íèõ ó â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíó çàÿâó ç ïîñèëàííÿì íà íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âíåñåíèìè â³äîìîñòÿìè äî ªÐÄÐ, àäæå ìàòåð³àëè áóëè ïåðåäàí³ ïðàö³âíèêàìè ÒÖÊ äî ïîë³ö³¿; âèìàãàâ ïîâ³äîìèòè, äî ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèòÿãíóòî ÎÑÎÁÀ_1 çà ôàêòàìè íåÿâêè çà ïîâ³ñòêàìè ¹ 112 â³ä 10.04.2023 òà ¹ 2/7 â³ä 29.10.2023. Çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íå ðîçãëÿíóòî, ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ðàí³øå íàäàâàâ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïðèâîäó àíàëîã³÷íèõ çâåðíåíü, ïðîòå âêàçàí³ â³äïîâ³ä³ ïîçèâà÷à íå âëàøòîâóâàëè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çâåðíåííÿ ¹ ÔÈ-16359669 íå áóëî çàðåºñòðîâàíî â Æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ âõ³äíèõ äîêóìåíò³â çà ïåð³îä ç 03.11.2023 04.11.2023 ó çâ`ÿçêó ç³ çáîÿìè â ñèñòåì³ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, çâåðíåííÿ çàÿâíèêà áóäå ðîçãëÿíóòå ³ éîìó áóäå íàäàíà â³äïîâ³äü. Óâàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâåðíåííÿ ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÔÈ-16359669, òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023 ç íàäàííÿì îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³. Ðàçîì ç öèì, çâåðíóâøè óâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíà÷àº, ÿêèõ ñàìå çàõîä³â ðåàãóâàííÿ íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè ñóäîì âæèòè â³äïîâ³äà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü àðãóìåíòàö³¿ òàêî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷åì, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü âêàçàíî¿ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì òà äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ö³é ÷àñòèí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â, ùî çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ³ äàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Ñòàòòåþ ïåðøîþ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.10.1996 çà ¹ 393/96-ÂÐ "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" (äàë³ Çàêîí ¹ 393/96) âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî - åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 393/96 ï³ä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè. Çîêðåìà, ñêàðãîþ º çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðàâ ³ çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ïîðóøåíèõ ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ), ð³øåííÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 393/96 çâåðíåííÿ àäðåñóþòüñÿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿì ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåííÿõ ïèòàíü. Çâåðíåííÿ ìîæå áóòè óñíèì ÷è ïèñüìîâèì. Óñíå çâåðíåííÿ âèêëàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ àáî çà äîïîìîãîþ çàñîá³â òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó ÷åðåç âèçíà÷åí³ êîíòàêòí³ öåíòðè, òåëåôîíí³ "ãàðÿ÷³ ë³í³¿" òà çàïèñóºòüñÿ (ðåºñòðóºòüñÿ) ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ àáî ïåðåäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óñòàíîâè îñîáèñòî ÷è ÷åðåç óïîâíîâàæåíó íèì îñîáó, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ îôîðìëåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè íàä³ñëàíå ç âèêîðèñòàííÿì ìåðåæ³ ²íòåðíåò, çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó (åëåêòðîííå çâåðíåííÿ). Ó çâåðíåíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà, âèêëàäåíî ñóòü ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ, çàóâàæåííÿ, ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè, ïðîõàííÿ ÷è âèìîãè. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè ï³äïèñàíî çàÿâíèêîì (çàÿâíèêàìè) ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè.  åëåêòðîííîìó çâåðíåíí³ òàêîæ ìຠáóòè çàçíà÷åíî åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó, íà ÿêó çàÿâíèêó ìîæå áóòè íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü, àáî â³äîìîñò³ ïðî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó ç íèì. Çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó ïðè íàäñèëàíí³ åëåêòðîííîãî çâåðíåííÿ íå âèìàãàºòüñÿ. Çâåðíåííÿ, îôîðìëåíå áåç äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç äåñÿòü äí³â â³ä äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó. Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó íàäàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (êëîïîòàíí³), äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí ³ âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè, à òàêîæ ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" âèçíà÷åíî ïðàâà ãðîìàäÿíèíà ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÷è ñêàðãè. Òàê, ãðîìàäÿíèí, ÿêèé çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ÷è ñêàðãîþ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á, ìຠïðàâî: îñîáèñòî âèêëàñòè àðãóìåíòè îñîá³, ùî ïåðåâ³ðÿëà çàÿâó ÷è ñêàðãó, òà áðàòè ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðö³ ïîäàíî¿ ñêàðãè ÷è çàÿâè; çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ïåðåâ³ðêè; ïîäàâàòè äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè àáî íàïîëÿãàòè íà ¿õ çàïèò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó ÷è ñêàðãó; áóòè ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÷è ñêàðãè; êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè àäâîêàòà àáî ïðåäñòàâíèêà òðóäîâîãî êîëåêòèâó, îðãàí³çàö³¿, ÿêà çä³éñíþº ïðàâîçàõèñíó ôóíêö³þ, îôîðìèâøè öå óïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; îäåðæàòè ïèñüìîâó â³äïîâ³äü ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ÷è ñêàðãè; âèñëîâëþâàòè óñíî àáî ïèñüìîâî âèìîãó ùîäî äîòðèìàííÿ òàºìíèö³ ðîçãëÿäó çàÿâè ÷è ñêàðãè; âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ÿêùî âîíè ñòàëè ðåçóëüòàòîì ïîðóøåíü âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíå ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷åì íå çàðåºñòðîâàíî â Æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ âõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ñòîð³íîê öüîãî æóðíàëó, òà íå ðîçãëÿíóòî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíå ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÔÈ-16359669, òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023 ç íàäàííÿì îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³. Ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñêàðæóºòüñÿ. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âæèòè çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ñóäîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ òàêîæ - Êîíâåíö³ÿ) ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî âêëþ÷àº, êð³ì ³íøîãî, ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè. ³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ çíàéøëè ñâîº âò³ëåííÿ òàêîæ ó ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùຠñóä; êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ó ð³øåíí³ â³ä 30.01.2003 çà ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè â³äïîâ³äíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ "íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè" çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè "åôåêòèâíèì" ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, "åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó" ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ðàçîì ç öèì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âèêëàäຠñâî¿ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ïåâíà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðèéíÿòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêà îïîñåðåäêîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â. ϳäñòàâè ïîçîâó öå îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè ùîäî çàõèñòó ïðàâà òà îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà ïîçîâó ñïðèÿþòü ç`ÿñóâàííþ íàÿâíîñò³ ³ õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çàñòîñóâàííþ íåîáõ³äíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà, âèçíà÷åííþ êîëà äîêàç³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ êîíêðåòíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêó. Ïîçèâà÷ íå ìîæå ïåðåêëàäàòè íà ñóä âëàñíèé îáîâ`ÿçîê âèçíà÷èòèñÿ ç ïðåäìåòîì ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 173 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñòàòî÷íå âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà ñïîðó òà õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, âèçíà÷åííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ, òà ç³áðàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî, ñâîº÷àñíîãî ³ áåçïåðåøêîäíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ º çàâäàííÿì ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íèòè ïðåäìåò àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøèòè àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì ïîäàííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ àáî íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü äí³â äî ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, âèçíà÷èòèñÿ ç ïðåäìåòîì ñïîðó ìຠñàìå ïîçèâà÷, îñê³ëüêè ñàìå â³í º ³í³ö³àòîðîì ñóäîâîãî ïðîöåñó, à ñóä ñòâîðþº óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íèì ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ñòîðîíè ñïîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà ï³äñòàâ ïîçîâó, ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíà÷èâ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿêèõ ñàìå çàõîä³â ðåàãóâàííÿ íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè âæèòè â³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ çì³ñò ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå äຠìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè êîíêðåòíèé çàõ³ä ðåàãóâàííÿ, ïðî âæèòòÿ ÿêîãî ïðîñèòü ñóä ïîçèâà÷. ³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ íå íàâåäåíî ïîçèâà÷åì ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Îñê³ëüêè ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âæèòè çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ïîçèâà÷åì æîäíèì ÷èíîì íå àðãóìåíòîâàíà òà íå êîíêðåòèçîâàíà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî òàêà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à çàáåçïå÷åíî ñóäîì øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.11.2023, ïîäàíîãî ÷åðåç Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð, ðåºñòðàö³éíèé ¹ ÔÈ-16359669 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç íàäàííÿì îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè çàáåçïå÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ñóäîâèé çàõèñò øëÿõîì ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòòÿìè 14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äíèì º âñòàíîâëåííÿ ³ñíóâàííÿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ñòàòòÿ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 3 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/4261/18. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîêëàäåííÿ òàêèõ çîáîâ`ÿçàíü íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ôîðìè êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè íå ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè íå áóäóòü äîáðîâ³ëüíî âæèâàòèñÿ çàõîäè ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî ì³ðêóâàíü ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øóºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 440/17815/23 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ë.Â. Êóðèëî