Постанова 4851 № 440/2808/24

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ð.Ñïðàâà ¹ 440/2808/24 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðèëî Ë.Â., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîëåñíèê Î.Å. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2024, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.Þ. Àëºêñººâà, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 01.05.24 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2808/24 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé-Êîìïàí³» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé-Êîìïàí³" (äàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷, ÒΠ"Ñêàé-Êîìïàí³") çâåðíóëîñü äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ¹9924616/40388327, ¹9924565/40388327, ¹9924613/40388327 â³ä 14.11.2023 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023, â³äïîâ³äíî, â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 ñêëàäåí³ òà ïîäàí³ íà ðåºñòðàö³þ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» äàòîþ ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èëî, ùî îñïîðþâàí³ ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» íàäàëî äî ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ³ âñ³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, äîñòàòí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2024 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹9924616/40388327, ¹9924565/40388327, ¹99245613/40388327. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³ä 18 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ¹28, â³ä 20 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ¹33, â³ä 22 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ¹38 äàòîþ ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé- Êîìïàí³" âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 9084 ãðí, âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 1500 ãðí. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôàêòó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïîâèíåí ìàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï. 5 Íàêàçó ¹520, òà ç ÿêèìè ïîâ`ÿçàí³ ïî䳿, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ íàïðàâëåííÿ íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Âêàçàâ, ùî äî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³ä 18.09.2023 ¹ 28, â³ä 20.09.2023 ¹33, â³ä 22.09.2023 ¹38 ñêëàäåíèõ ç êîíòðàãåíòîì ÒΠ"Áàçèñ Ðåºñòð" (41870000), íà ïîïåðåäíþ îïëàòó çà á³òóì íàôòîâèé äîðîæí³é ìîäèô³êîâàíèé 70/100 ïëàòíèêîì íàäàíî ïëàò³æí³ äîêóìåíòè â³ä 20.09.2023 ¹693 òà â³ä 22.09.2023 ¹697, ÿê ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, â ÿêèõ â³äñóòíÿ äàòà âàëþòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÍÁÓ â³ä 29.07.2022 ¹163 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî áåçãîò³âêîâ³ ðîçðàõóíêè â íàö³îíàëüí³é âàëþò³ êîðèñòóâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã», äàòà âàëþòóâàííÿ - çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ó ïëàò³æí³é ³íñòðóêö³¿ äàòà, ïî÷èíàþ÷è ç ÿêî¿ êîøòè, ùî ñòàíîâëÿòü ñóìó ïëàò³æíî¿ îïåðàö³¿ ³ ïåðåêàçàí³ ïëàòíèêîì îòðèìóâà÷ó, ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü îòðèìóâà÷à. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, íàäàí³ ïëàòíèêîì ïëàò³æí³ äîêóìåíòè óíåìîæëèâëþþòü çä³éñíèòè âèñíîâîê, ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîñòà÷àëüíèêà. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñòîðîíè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» çàðåºñòðîâàíå â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ç 31.03.2016, íîìåð çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ: 10671020000023964. Êîä ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ªÄÐÏÎÓ 4004468, çàðåºñòðîâàíå ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ³íäèâ³äóàëüíèì ïîäàòêîâèì íîìåðîì 403883226533. ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» çä³éñíþº âèäè ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ: 19.20 Âèðîáíèöòâî ïðîäóêò³â íàôòîïåðåðîáëåííÿ (îñíîâíèé); 77.39 Íàäàííÿ â îðåíäó ³íøèõ ìàøèí, óñòàòêîâàííÿ òà òîâàð³â, í.â.³.ó.; 46.71 Îïòîâà òîðã³âëÿ òâåðäèì, ð³äêèì, ãàçîïîä³áíèì ïàëèâîì ³ ïîä³áíèìè ïðîäóêòàìè; 46.90 Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 68.20 Íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà; 23.99 Âèðîáíèöòâî íåìåòàëåâèõ ì³íåðàëüíèõ âèðîá³â, í.â.³.ó /à.ñ.38-39/. ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» 15.09.2023 óêëàäåíèé äîãîâ³ð ïîñòàâêè íàôòîïðîäóêò³â ¹15/09-25Á ³ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÀÇÈÑ-ÐŪÑÒл (Ïîêóïöåì), çà óìîâàìè ÿêîãî ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü ïîêóïöÿ (ïîñòàâèòè), à ïîêóïåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè ó ñâîþ âëàñí³ñòü é îïëàòèòè íàôòîïðîäóêòè òà/àáî ñêðàïëåíèé âóãëåâîäíåâèé ãàç â ê³ëüêîñò³, àñîðòèìåíò³, ïî ö³íàì, â òåðì³íè, â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó ³ äîäàòê³â äî íüîãî, ùî º íåâ³ä`ºìíèìè ÷àñòèíàìè äîãîâîðó ¹15/09-25Á â³ä 15.09.2023 /à.ñ.112-115/. Çà ïóíêòîì 5.2 äîãîâîðó ¹15/09-25Á â³ä 15.09.2023 ðîçðàõóíêè çà òîâàð (ïàðò³þ òîâàðó) çä³éñíþþòüñÿ ïîêóïöåì ïðîòÿãîì 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç ìîìåíòó ïîñòàâêè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîäàòêîâèìè óãîäàìè àáî äîäàòêàìè äî öüîãî äîãîâîðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 äîäàòêó ¹6 äî öüîãî äîãîâîðó, óìîâè îïëàòè íà â³äïîâ³äíó ïàðò³þ òîâàðó, âêàçàíó ó âèäàòêîâ³é íàêëàäí³é, çä³éñíþþòüñÿ ïîêóïöåì øëÿõîì ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè 80% âàðòîñò³ òîâàðó ïðîòÿãîì äâîõ áàíê³âñüêèõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ðàõóíêó íà îïëàòó, à 20% ñïëà÷óþòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ áàíê³âñüêèõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, âèïèñàíî¿ íà â³äïîâ³äíó ïàðò³þ òîâàðó. Íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ¹15/09-25Á â³ä 15.09.2023, ÒΠ«Áàçèñ-Ðåºñòð» (Ïîêóïåöü), â³äïîâ³äíî äî ðàõóíê³â-ôàêòóð â³ä 18.09.2023 ¹1, â³ä 19.09.2023 ¹2, â³ä 22.09.2023 ¹3 â áåçãîò³âêîâ³é ôîðì³, ïåðåðàõóâàâ íà êîðèñòü ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» êîøòè ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè çà òîâàð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèìè äîðó÷åííÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äì³òêó áàíêó òà â³äïîâ³äíèìè áàíê³âñüêèìè âèïèñêàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü äàòó âàëþòóâàííÿ, à ñàìå: ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 18.09.2023 ¹688; áàíê³âñüêà âèïèñêà çà 18.09.2023; ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 20.09.2023 ¹693; áàíê³âñüêà âèïèñêà çà 20.09.2023; ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 22.09.2023 ¹697; áàíê³âñüêà âèïèñêà çà 22.09.2023 /à.ñ.116-127/. Çà ôàêòîì íàñòàííÿ ïåðøî¿ ïî䳿 îïëàòè òîâàð³â â³äïîâ³äíî äî ï. 201.0 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» ñêëàäåí³ òà íàïðàâëåí³ äî ªÐÏÍ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³: - ¹28 â³ä 18.09.2023, äå â³äîáðàæåíà îïåðàö³ÿ ç îòðèìàííÿ êîøò³â ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè â ñóì³ 1194583,49 ãðí, ÏÄ 199097,25 ãðí, ç ê³ëüê³ñíèì ïîêàçíèêîì 39,1666666 òîí á³òóìó íàôòîâîãî äîðîæíüîãî 70/100, çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒ ÇÅÄ 27132 /à.ñ.25/; - ¹33 â³ä 20.09.2023, äå â³äîáðàæåíà îïåðàö³ÿ ç îòðèìàííÿ êîøò³â â ñóì³ 955 056,78 ãðí, ÏÄ 159176,13 ãðí, ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüê³ñíîãî ïîêàçíèêà 31,313333 òîí ïî òîâàðó çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒ ÇÅÄ 27132. Ñòàíîì íà 20.09.2023 çà ÒΠ«ÁÀÇÈÑ ÐŪÑÒл ðàõóâàëàñÿ äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü â ðîçì³ð³ 239526,71 ãðí, òîæ ïðè îòðèìàí³ êîøò³â 20.09.2023 â ñóì³ 1194583,49 ãðí ñôîðìîâàíà ïîäàòêîâà íàêëàäíà ¹33 â³ä 20.09.2023 íà ð³çíèöþ â ñóì³ 955056,78 ãðí, ÏÄ 159176,13 ãðí (1194583,49 ãðí 239526,71 ãðí = 955056,78 ãðí) /à.ñ.27/; - ¹38 â³ä 22.09.2023, äå â³äîáðàæåíà îïåðàö³ÿ ç îòðèìàííÿ êîøò³â â ñóì³ 1911333,57 ãðí, ÏÄ 318555,60ãðí, ç ê³ëüê³ñíèì ïîêàçíèêîì ïîêàçíèêà 62,666666 òîí á³òóìó íàôòîâîãî äîðîæíüîãî 70/100, çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒ ÇÅÄ 27132. Ñòàíîì íà 22.09.2023 çà ÒΠ«Áàçèñ-Ðåºñòð» ðàõóâàëàñÿ äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü â ðîçì³ð³ 477833,41 ãðí, òîæ ïðè îòðèìàí³ êîøò³â 22.09.2023 â ñóì³ 2389166,98 ãðí ñôîðìîâàíà ïîäàòêîâà íàêëàäíà ¹33 â³ä 22.09.2023 íà ð³çíèöþ 1911333,57 ãðí, ÏÄ 318555,60 ãðí (2389166,98 ãðí - 477833,41 ãðí = 1 911 333,57 ãðí) /à.ñ.29/. ÃÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëî ïîçèâà÷åâ³ êâèòàíö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â ³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, äå âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ñò.201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ¹1165 (ç³ çì³íàìè), ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªÐÏÍ çóïèíåíà. Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 2713, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ /à.ñ.26,28,30/. ÒΠ«ÑÊÀÉ ÊÎÌÏÀͲ» íàäàëî äî ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü /à.ñ.128-133/ òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³ÿ ÿêèõ çóïèíåíà. гøåííÿìè ¹9924616/40388327, ¹9924565/40388327, ¹9924613/40388327 â³ä 14.11.2023 /à.ñ.31-33/ â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷åì äëÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ íàäàí³ äîêóìåíòè, ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: äî ïîâ³äîìëåíü ïðî íàäàííÿ ïëàòíèêîì íàäàíî ïëàò³æí³ äîêóìåíòè, ÿê ï³äñòàâó äëÿ ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, â ÿêèõ â³äñóòíÿ äàòà âàëþòóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè ÍÁÓ â³ä 29.07.2022 ¹163 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî áåçãîò³âêîâ³ ðîçðàõóíêè â íàö³îíàëüí³é âàëþò³ êîðèñòóâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã», çà ÿêîþ äàòà âàëþòóâàííÿ - çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ó ïëàò³æí³é ³íñòðóêö³¿ äàòà, ïî÷èíàþ÷è ç ÿêî¿ êîøòè, ùî ñòàíîâëÿòü ñóìó ïëàò³æíî¿ îïåðàö³¿ ³ ïåðåêàçàí³ ïëàòíèêîì îòðèìóâà÷ó, ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü îòðèìóâà÷à. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿìè êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ ¹9924616/40388327, ¹9924565/40388327, ¹9924613/40388327 â³ä 14.11.2023, ÿêèìè â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ïðèéíÿòå íå íà ï³äñòàâ³ òà íå â ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþþòüñÿ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ï.185.1 ñò.185 ÏÊ Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ º îïåðàö³¿ ïëàòíèê³â ïîäàòêó ç: à) ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â, ì³ñöå ïîñòà÷àííÿ ÿêèõ ðîçòàøîâàíå íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 186 öüîãî Êîäåêñó, ó òîìó ÷èñë³ îïåðàö³¿ ç áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ òà ç ïåðåäà÷³ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè çàñòàâè ïîçè÷àëüíèêó (êðåäèòîðó), íà òîâàðè, ùî ïåðåäàþòüñÿ íà óìîâàõ òîâàðíîãî êðåäèòó, à òàêîæ ç ïåðåäà÷³ îá`ºêòà ô³íàíñîâîãî ë³çèíãó â êîðèñòóâàííÿ ë³çèíãîîòðèìóâà÷ó/îðåíäàðþ; á) ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã, ì³ñöå ïîñòà÷àííÿ ÿêèõ ðîçòàøîâàíå íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 186 öüîãî Êîäåêñó; â) ââåçåííÿ òîâàð³â íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè; ã) âèâåçåííÿ òîâàð³â çà ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; å) ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã ç ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ áàãàæó òà âàíòàæ³â çàë³çíè÷íèì, àâòîìîá³ëüíèì, ìîðñüêèì ³ ð³÷êîâèì òà àâ³àö³éíèì òðàíñïîðòîì. Ïóíêòîì 187.1 ñòàòò³ 187 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ââàæàºòüñÿ äàòà, ÿêà ïðèïàäຠíà ïîäàòêîâèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ áóäü-ÿêà ç ïîä³é, ùî ñòàëàñÿ ðàí³øå: à) äàòà çàðàõóâàííÿ êîøò³â â³ä ïîêóïöÿ/çàìîâíèêà íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïëàòíèêà ïîäàòêó ÿê îïëàòà òîâàð³â/ïîñëóã, ùî ï³äëÿãàþòü ïîñòà÷àííþ, à â ðàç³ ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà ãîò³âêó - äàòà îïðèáóòêóâàííÿ êîøò³â ó êàñ³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ - äàòà ³íêàñàö³¿ ãîò³âêè ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, ùî îáñëóãîâóº ïëàòíèêà ïîäàòêó; á) äàòà â³äâàíòàæåííÿ òîâàð³â, à â ðàç³ åêñïîðòó òîâàð³â - äàòà îôîðìëåííÿ ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïåðåòèíàííÿ ìèòíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà, à äëÿ ïîñëóã - äàòà îôîðìëåííÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò ïîñòà÷àííÿ ïîñëóã ïëàòíèêîì ïîäàòêó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè, íà äàòó âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèê ïîäàòêó çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì óìîâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, åëåêòðîííîãî ï³äïèñó óïîâíîâàæåíî¿ ïëàòíèêîì îñîáè òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì òåðì³í. Àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì ïóíêòó 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ñêëàäåíà òà çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó. Ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ çà òåêñòîì - ªÐÏÍ) â³äáóâàºòüñÿ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè Ïîðÿäêîì âåäåííÿ ºäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2010 ¹1246 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîðÿäîê ¹1246). Çîêðåìà, ï.12 Ïîðÿäêó ¹1246 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñàìå â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ïåðåâ³ðêà îäåðæàíî¿ â³ä ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ñò.201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáñòàâèíè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ îáîâ`ÿçêîâî ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ, îñê³ëüêè º þðèäè÷íî çíà÷èìèìè òà òàêèìè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ ïðèéíÿòòÿ â ïîäàëüøîìó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àáî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ íà ï³äñòàâ³ âèòðåáóâàíèõ äîêóìåíò³â ó ïëàòíèêà ïîäàòêó çà ðåçóëüòàòàìè çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿. Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1165 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîðÿäîê ¹1165). Çà âèçíà÷åííÿì ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1165 àâòîìàòèçîâàíèé ìîí³òîðèíã â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â - ñóêóïí³ñòü çàõîä³â òà ìåòîä³â, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äëÿ âèÿâëåííÿ îçíàê íàÿâíîñò³ ðèçèê³â ïîðóøåííÿ íîðì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî àíàë³çó íàÿâíî¿ â ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåìàõ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.3-5 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ÿêà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì (îçíàêàì) áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ íà ïðåäìåò ðèçèêîâîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é â àñïåêò³ íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îçíàê íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã òà/àáî éìîâ³ðíîñò³ óíèêíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü âèêîíàííÿ ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó / ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³/íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ðîçãëÿäàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó õî÷à á îäíîìó ç êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Âêëþ÷åííÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó äî ïåðåë³êó ïëàòíèê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ïëàòíèê ïîäàòêó îòðèìóº ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ó äåíü ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (äîäàòîê 4). Ó ð³øåíí³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó ç ïåðåë³êó ïëàòíèê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îáñòàâèí òà/àáî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â â³ä ïëàòíèêà ïîäàòêó, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îáñòàâèí òà/àáî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, òà ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ïëàòíèê ïîäàòêó îòðèìóº òàêå ð³øåííÿ â åëåêòðîííîìó êàá³íåò³ â äåíü éîãî ïðèéíÿòòÿ (äîäàòîê 4).  ñèëó ïðèïèñ³â ï.7 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà âêëþ÷åííÿì éîãî äî â³äïîâ³äíîãî ïåðåë³êó, ðåºñòðàö³ÿ âñ³õ íàä³ñëàíèõ íèì ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áóäå çóïèíåíà. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿. Íàâåäåí³ íîðìè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿, îáîâ`ÿçêîâî¿ äëÿ ô³êñàö³¿ ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Áåç äåòàë³çàö³¿ òàêîãî ðîäó ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíà êâèòàíö³ÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîþ. Çà âèçíà÷åííÿì ï.6 Ïîðÿäêó ¹ 1165 äîêóìåíòàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó ç ïåðåë³êó ïëàòíèê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ìîæóòü áóòè: äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Àíàëîã³÷íèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â âèçíà÷åíî ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/ â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 520 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹ 520), ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 03.06.2021ð. ïî ñïðàâ³ ¹822/2095/18, â³ä 24.06.2021ð. ïî ñïðàâ³ ¹140/2034/19 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïåðâèííèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî äîñë³äæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, º îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ 䳿 ùîäî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ ðåºñòðàö³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêèõ ä³é ìàþòü áóòè: ÷³òê³ êðèòå𳿠îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â â³äïîâ³äíèõ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é; êîíêðåòíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, âñòàíîâëåíèé ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèé ï³äëÿãàâ íàäàííþ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó äëÿ äîñë³äæåííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ íèì îñïîðþâàíèõ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ìåæàõ ïðåäìåòó ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó ÿê ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïî çóïèíåííþ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèòðåáóâàííÿ â³ä ïîçèâà÷à ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, òàê ³ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèéíÿòîãî Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ ðåºñòðàö³¿. Òàê, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî çàçíà÷åíà ó êâèòàíö³¿: â³äïîâ³äíî äî ï.201.16 ñò.201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çóïèíåíà. Êîäè ÓÊÒÇÅÄ/ÄÊÏÏ òîâàðó/ïîñëóã 2713, â³äñóòí³ â òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿê òîâàðè/ïîñëóãè, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àþòüñÿ (âèðîáëÿþòüñÿ), òà ¿õ îáñÿã ïîñòà÷àííÿ äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëÿºìî: ïîêàçíèê "D"=.0000%, "Ð"=1406402.28. Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ». Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³, íà äóìêó ïîäàòêîâîãî îðãàíó, º äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà ÿê³ ïîçèâà÷ ìàâ íàäàòè, êâèòàíö³¿ íå ì³ñòÿòü. Òàêîæ, íàä³ñëàí³ ïîçèâà÷ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîâîä³â ùîäî íàÿâíîñò³ ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíåñåííÿ ïîçèâà÷à äî êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîñòàòí³õ, äîñòîâ³ðíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ ïîçèâà÷åì ñêëàäåíî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³, íîñÿòü õàðàêòåð ðèçèêîâî¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÷îìó ïîçèâà÷ âèçíà÷åíèé ðèçèêîâèì àáî ÿê³ ñàìå éîãî îïåðàö³¿ ñòàëè ïðè÷èíîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî ðèçèêîâèì. Íå÷³òêå ôîðìóëþâàííÿ ï.1 Êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó óíåìîæëèâëþº âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíèõ îçíàê ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà. Òàêîæ, ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äñóòíº ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî â³äíåñåííÿ ïîçèâà÷à äî ðèçèêîâèõ ïëàòíèê³â. Âæèâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàãàëüíîãî ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 1 Êðèòåð³¿â îö³íêè, áåç íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ï³äïóíêòó, º íåêîíêðåòèçîâàíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 380/5383/21 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áåç ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, íå íàäàëî ïîçèâà÷ó ìîæëèâîñò³ íàäàòè äîñòàòí³é îáñÿã ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. Ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â. Ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ÿêèìè, çîêðåìà, îáìåæóºòüñÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîâèíí³ óíèêàòè íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó. Îáñÿã äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòüñÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ìåòîþ óñóíåííÿ ñóìí³â³â ó êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ùîäî ëåãàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ îïåðàö³¿ çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó, ÿêó ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ ÿêî¿ â ªÐÏÍ ³, õî÷ ³ º âèçíà÷åíèì ó Ïîðÿäêó ¹520, ïðîòå çàâæäè º óí³êàëüíèì òà çàëåæèòü â³ä îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, çì³ñòó äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ òàêèìè, à òàêîæ îñîáëèâîñòÿìè çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñôåðè á³çíåñó. Ñàìå çà ðåçóëüòàòàìè äåòàëüíîãî äîñë³äæåííÿ çì³ñòó äîêóìåíò³â (â òîìó ÷èñë³ äîãîâîðó), íàäàíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ìîæëèâèì º ôîðìóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî ìîæëèâîñò³ ÷è íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ º ªÐÏÍ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³ÿ ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà çã³äíî ³ç â³äïîâ³äíîþ êâèòàíö³ºþ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 360/2460/20 Âåðõîâíèé Ñóä çà íàñë³äêàìè àíàë³çó ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹520 çàçíà÷èâ, ùî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â ç çàçíà÷åííÿì íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå äîâ³ëüíî, íà âëàñíèé ðîçñóä». Çà çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòó ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. ³äòàê, íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4746/22 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà îö³íö³ óñ³õ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ. Ìàþòü çíà÷åííÿ, ÿê ïðàâèëî, ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íîðìîþ ïðàâà, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí âðàõóâàòè óñ³ ö³ îáñòàâèíè, òîáòî íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó: ïðèéíÿòè äî óâàãè àáî â³äõèëèòè. Ó ðàç³ â³äõèëåííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí âèñíîâêè ïîâèíí³ áóòè ìîòèâîâàíèìè, îñîáëèâî, êîëè ð³øåííÿ ïîðîäæóº äëÿ îñîáè íåñïðèÿòëèâ³ íàñë³äêè. Çã³äíî ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âðàõîâóâàòè ÿê îáñòàâèíè, íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ ÿêèõ ïðÿìî âêàçóº çàêîí, òàê ³ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Äëÿ öüîãî â³í ìຠðåòåëüíî ç³áðàòè ³ äîñë³äèòè ìàòåð³àëè, ùî ìàþòü äîêàçîâå çíà÷åííÿ ó ñïðàâ³, íàïðèêëàä, äîêóìåíòè, ïîÿñíåííÿ îñ³á, òîùî. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí óíèêàòè ïðèéíÿòòÿ íåâìîòèâîâàíèõ âèñíîâê³â, îá´ðóíòîâàíèõ ïðèïóùåííÿìè òà íåïåðåâ³ðåíèìè ôàêòàìè, à íå êîíêðåòíèìè îáñòàâèíàìè. Òàê ñàìî íåäîïóñòèìî íàäàâàòè çíà÷åííÿ îáñòàâèíàì, ÿê³ íàñïðàâä³ íå ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè. Íåñïðèÿòëèâå äëÿ îñîáè ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè âìîòèâîâàíèì. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ (íå â÷èíåííÿ) 䳿 âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî, òîáòî ç ùèðèì íàì³ðîì ùîäî ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé ³ ñïðàâåäëèâèõ ðåçóëüòàò³â, ç â³ääàí³ñòþ âèçíà÷åíèì çàêîíîì ìåò³ òà çàâäàííÿì ä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷óâàíî, áåç êîðèñëèâèõ ïðàãíåíü äîñÿãòè ïåðñîíàëüíî¿ âèãîäè, ïðèâ³ëå¿â àáî ïåðåâàã ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà â÷èíåííÿ 䳿. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.04.2023 òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî âèñíîâêè òà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæóòü ´ðóíòóâàòèñÿ âèêëþ÷íî íà íàëåæíèõ, äîñòàòí³õ, à òàêîæ òèõ äîêàçàõ, ÿê³ îäåðæàí³ ç äîòðèìàííÿì çàêîíó. Òàê, ÿêùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³ ââàæàâ, ùî º îáñòàâèíè, ÿê³ óíåìîæëèâëþâàëè âðàõóâàííÿ òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîäàíîþ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, òî â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè ÷³òêî çàçíà÷åí³ ó ð³øåíí³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ð³øåíü ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ñóä âêàçóº, ùî çóïèíåííÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ çà ñâî¿ì çì³ñòîì º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü ïîâíîâàæåíü - öå îäíà ç îáñòàâèí, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿, àëå íå ºäèíà. Íàäàííÿ ïîäàòêîâîìó îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü - öå ëèøå ïåðåäóìîâà ïîäàëüøî¿ ðåàë³çàö³¿ éîãî óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ðåçóëüòàòîì ðåàë³çàö³¿ ÷îãî, ó ö³é ñïðàâ³, º ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ô³ñêàëüíèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîçèâà÷ ìຠíàäàòè, áåç íàâåäåííÿ òàêîãî ïåðåë³êó ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º íåêîíêðåòèçîâàíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. ³äòàê, íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâàõ â³ä 10.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 819/330/18, â³ä 18.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 824/245/19-à, â³ä 27.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 380/2365/21, â³ä 18.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 500/3703/20. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâàõ ¹ 640/11321/20, ¹ 320/3484/21 çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî çàòâåðäæåíà Ïîðÿäêîì ¹ 1165 ôîðìà ð³øåííÿ, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠêîíêðåòèçàö³¿ ï³äñòàâ ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ ïóíêòàì 1-8 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, íå ñêàñîâóº îáîâ`ÿçîê ïîäàòêîâîãî îðãàíó íåîáõ³äíîñò³ äîêàçóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå ì³ñòÿòü îá´ðóíòîâàíèõ ïðè÷èí çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ òà êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîçèâà÷ ìàâ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàííÿ ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íà òå, ùî îáñÿã ïîñòàííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 2713, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï.1 «Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, ïîêàçíèê "D"=.0000%, "Ð"=1406402.28, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ êâèòàíö³¿ íå ì³ñòÿòü ðîçðàõóíê³â ùîäî îáñÿã³â ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, îáñÿã ÿêèõ äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè, ùî ñàìå ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ çóïèíåííÿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Ó âèïàäêó íå êîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íåîáõ³äíèé â ðîçóì³íí³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàêåò äîêóìåíò³â, à äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â³äïîâ³äíî, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ìîæëèâîãî ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ó ö³é ñïðàâ³ íàä³ñëàí³ ïîçèâà÷ó êâèòàíö³¿ ì³ñòèëè ëèøå çàãàëüíå ïîñèëàííÿ íà íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïîäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â áåç çàçíà÷åííÿ ¿õ êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó. Îñê³ëüêè ó òåêñò³ êâèòàíö³é ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ íå áóëî òî÷íî çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè âèìàãàþòüñÿ â³ä ïëàòíèêà ïîäàòêó, òîìó ïîçèâà÷ ä³ÿâ íà âëàñíèé ðîçñóä ³ ï³äãîòóâàâ ïîÿñíåííÿ ùîäî ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ³ç êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, êåðóþ÷èñü íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè, Ïîðÿäêàìè ¹ 520 òà ¹ 1165. Îòæå, çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³äáóëîñÿ íåçàêîííî. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïîçèâà÷åì ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êâèòàíö³é ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, íà âèêîíàííÿ íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ùîäî ïîäà÷³ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ïîä³ÿìè, çà ÿêèìè ïîçèâà÷åì ñêëàäåíî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023, º äàòà îòðèìàííÿ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü. Âêàçàí³ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ â³ä 18.09.2023 ¹688; â³ä 20.09.2023 ¹693; â³ä 22.09.2023 ¹697 ç âèïèñêàìè ³ç îáîðîòíî-ñàëüäîâî¿ â³äîìîñò³ ïî ðàõóíêó 361 òà ïî ðàõóíêó ¹631 çà âåðåñåíü 2023 ïî êîíòàãåíòó ÒΠ"ÁÀÇÈÑ-ÐŪÑÒÐ", êîï³ÿìè ÒÒÍ, âèäàòêîâèìè íàêëàäíèìè, âèïèñêàìè áàíêó áóëè íàïðàâëåí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ðàçîì ç ïîÿñíåííÿìè, à òîìó ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023. Òîáòî, ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ ïîäàòêîâîìó îðãàíó âñ³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³ áóëî ñêëàäåíî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 òà ïîäàíî ¿õ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ªÐÏÍ. Îäíàê, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, íå áóëî âðàõîâàíî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâèé îðãàí âêàçàâ íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â äî ïîâ³äîìëåíü ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â, ÿê ï³äñòàâó äëÿ ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, â ÿêèõ â³äñóòíÿ äàòà âàëþòóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè ÍÁÓ â³ä 29.07.2022 ¹163 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî áåçãîò³âêîâ³ ðîçðàõóíêè â íàö³îíàëüí³é âàëþò³ êîðèñòóâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã», çà ÿêîþ äàòà âàëþòóâàííÿ - çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ó ïëàò³æí³é ³íñòðóêö³¿ äàòà, ïî÷èíàþ÷è ç ÿêî¿ êîøòè, ùî ñòàíîâëÿòü ñóìó ïëàò³æíî¿ îïåðàö³¿ ³ ïåðåêàçàí³ ïëàòíèêîì îòðèìóâà÷ó, ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü îòðèìóâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèçíà÷åííÿ äàòè âàëþòóâàííÿ â ïëàò³æíèõ äîêóìåíòàõ, ÷è â³äñóòí³ñòü òàêîãî íå ñïðîñòîâóº ³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåâ÷èíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ÷è çàïåðå÷óâàòè ôàêò íàäõîäæåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, ùî ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêëàäàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Êð³ì òîãî, íå³ñòîòí³ íåäîë³êè â äîêóìåíòàõ, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèçíàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çà óìîâè, ùî òàê³ íåäîë³êè íå ïåðåøêîäæàþòü ìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, òà ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî äàòó ñêëàäàííÿ äîêóìåíòà, íàçâó ï³äïðèºìñòâà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ñêëàäåíî äîêóìåíò, çì³ñò òà îáñÿã ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òîùî. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 821/2106/13-à, ç ìåòîþ ïîäàòêîâîãî îáë³êó ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿ ìîæóòü îôîðìëþâàòèñÿ áóäü-ÿêèìè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, çì³ñò ÿêèõ â³äïîâ³äຠíàâåäåíèì âèìîãàì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, òà ñêëàäåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äຠçàêîíîäàâ÷î óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ùîäî îôîðìëåííÿ òàêî¿ îïåðàö³¿ àáî çâè÷àºâ³é ïðàêòèö³. Óìîâîþ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ îïåðàö³¿ º ìîæëèâ³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äîêóìåíò³â çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî âèòðàòè ôàêòè÷íî ïîíåñåí³. Íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îêðåìèõ äîêóìåíò³â, ÿê ³ äåÿê³ ïîìèëêè ÷è íåòî÷íîñò³ ó ¿õ îôîðìëåíí³, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ÿêùî ç ³íøèõ äàíèõ âèïëèâàº, ùî ôàêòè÷íèé ðóõ àêòèâ³â àáî çì³íè ó âëàñíîìó êàï³òàë³ ÷è çîáîâ`ÿçàííÿõ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó çâ`ÿçêó ç éîãî ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ìàëè ì³ñöå (â³äáóëèñÿ), à ïåâí³ íåäîë³êè â çàïîâíåíí³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íîñÿòü îö³íî÷íèé õàðàêòåð. (Ïîñòàíîâà ÂÑ â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/11879/13-à, Ïîñòàíîâà ÂÑ â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/3419/14). Êð³ì òîãî, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîêóìåíò³â, ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííà áóòè íàäàíà îö³íêà òèì äîêóìåíòàì, ùî ôàêòè÷íî ïîäàíî ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ëþòîãî 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2240/3271/18 Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó (ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿) ìàþòü áóòè âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíè äîñòàòíîñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿. Òàêèé æå ï³äõ³ä ïðîäåìîíñòðîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹460/8040/20, ó ÿê³é Ñóä âèñëîâèâñÿ ïðî òå, ùî ñàìå ëèøå çàçíà÷åííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îñê³ëüêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîêóìåíò³â, ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííà áóòè íàäàíà îö³íêà òèì äîêóìåíòàì, ùî ôàêòè÷íî ïîäàíî ïëàòíèêîì ïîäàòêó.  òîé æå ÷àñ, ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ äîêóìåíò³â, áóëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ íèì äîëó÷åíî ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî, âêàçàíà ïîäàòêîâèì îðãàíîì îáñòàâèíà íå ìîæå áóòè ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çâàæàþ÷è â òîìó ÷èñë³ íà òå, ùî êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà ïîâ³äîìëåííÿ íå ì³ñòèëè ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, òà âèìîãè äî ¿õ îôîðìëåííÿ. Ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, îôîðìëåí³ ïîçèâà÷åì â ðàìêàõ ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ³ç êîíòðàãåíòîì ñêëàäåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà º ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü ôàêò âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì ãîñïîäàðñüêèõ çîáîâ`ÿçàíü. Äîêàç³â íàÿâíîñò³ îçíàê ô³êòèâíîñò³ â ä³ÿëüíîñò³ êîíòðàãåíòà ïîçèâà÷à, í³ê÷åìíîñò³ àáî íåä³éñíîñò³ óãîä, óêëàäåíèõ ïîçèâà÷åì ç âêàçàíèì êîíòðàãåíòîì, àáî â³äñóòíîñò³ ðåàëüíîãî õàðàêòåðó ö³º¿ îïåðàö³¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à â³äïîâ³äà÷åì òàêèõ äîêàç³â äî ñóäó íå íàäàíî.  ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò ¿õ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ôàêòè÷íî ïðîâîäèòüñÿ ìîí³òîðèíã îïåðàö³¿ ÷è ïëàòíèêà ïîäàòê³â ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè) êðèòåð³ÿìè. Òîìó ³ ñóä çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ðîáèòü âèñíîâê³â ùîäî "òîâàðíîñò³ (ðåàëüíîñò³)" îïåðàö³é ïîñòàâêè çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à ëèøå îö³íþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/330/18. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó, ó äàíîìó âèïàäêó, º âèêëþ÷íî ñòàä³ÿ ïðàâèëüíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ çóïèíåííÿ òà â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, à íå ðåàëüí³ñòü òà òîâàðí³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01.02.2023 ó ñïðàâ³ 2240/2900/18 çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå äîñë³äæóº çì³ñò ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàâäàííÿ ñóäó ïîëÿãຠó äîñë³äæåíí³ äîêóìåíò³â ïåðâèííîãî áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó â àñïåêò³ ¿õ íàëåæíîñò³ äëÿ ö³ëåé ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïåðåñë³äóº ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ö³ë³ - âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ âèêîíàííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè òàêîæ ì³ñòÿòü ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2023 ïî ñïðàâ³ ¹420/7850/22. Îòæå, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ äîêóìåíò³â äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ñóìí³â³â ïðî ðèçèêîâ³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó òà ðèçèêîâ³ñòü çä³éñíåíèõ îïåðàö³é, â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ îçíàê ô³êòèâíîñò³ â ä³ÿëüíîñò³ êîíòðàãåíòà ïîçèâà÷à, í³ê÷åìíîñò³ àáî íåä³éñíîñò³ óãîä óêëàäåíèõ ïîçèâà÷åì ç âêàçàíèì êîíòðàãåíòîì àáî â³äñóòíîñò³ ðåàëüíîãî õàðàêòåðó ö³º¿ îïåðàö³¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íà òå, ùî íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, îñòàíí³é íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îêðåìèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîìèëêè â ¿õ îôîðìëåíí³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ÿêùî ç ³íøèõ äàíèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äáóâàâñÿ ôàêòè÷íèé ðóõ àêòèâ³â àáî çì³íè ó âëàñíîìó êàï³òàë³ ÷è çîáîâ`ÿçàííÿõ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó çâ`ÿçêó ç éîãî ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/1130/13-à òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹804/7470/16. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ êðèòåð³ÿì îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â º ïðåâåíòèâíèì çàõîäîì, ñïðÿìîâàíèì íà óáåçïå÷åííÿ â³ä áåçï³äñòàâíîãî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó çà îïåðàö³ÿìè, ùî íå ï³äòâåðäæåí³ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî ï³äòâåðäæåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ ñêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó íå ïîâèííî ï³äì³íÿòè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðîâåäåííÿ ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê ÿê ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó. Òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 822/1817/18, â³ä 04.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 821/1173/17, â³ä 21.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 0940/1240/18, â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/2183/18, â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1776/19, â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 0940/1240/18, â³ä 03.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/7098/18., â³ä 31.05.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 260/6334/21. Çã³äíî ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.07.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹140/2160/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13662/19) çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ó ïóíêò³ 75 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹509/4156/15-à (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/7504/18) ì³ñòèòüñÿ ïðàâîâèé âèñíîâîê, ó ñèëó ÿêîãî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâèíåí íàäàòè ïðàâîâó îö³íêó òèì îáñòàâèíàì, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ òà íàâåäåí³ áåçïîñåðåäíüî ó öüîìó ð³øåíí³, à íå òèì, ÿê³ â ïîäàëüøîìó áóëè âèÿâëåí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ äîâåäåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ (âèïðàâäàííÿ) ñâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó íàä³ñëàíèõ ïîçèâà÷ó êâèòàíö³ÿõ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ÏÍ íå âêàçàíî êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ ³ äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÏÍ â ªÐÏÍ, à òàêîæ íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ äîêóìåíò³â, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïîâí³ñòþ ³äåíòèô³êóâàòè ãîñïîäàðñüê³ â³äíîñèíè òà íàÿâí³ñòü ïåðøî¿ ïî䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèäàòêîâîþ íàêëàäíîþ òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ïîñèëàííÿ, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè, íà íå íàäàííÿ/÷àñòêîâå íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó, º íåïðèéíÿòíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå íàãîëîñèòè, ùî ïðîçîð³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð º åôåêòèâíèì çàïîá³æíèêîì äåðæàâíîìó ñâàâ³ëëþ. Âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ äåìîíñòðóº îñîá³, ùî âîíà áóëà ïî÷óòà, äຠñòîðîí³ ìîæëèâ³ñòü àïåëþâàòè ïðîòè íüîãî. Ëèøå çà óìîâè ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ íàëåæíèé ïóáë³÷íèé òà, çîêðåìà, ñóäîâèé êîíòðîëü çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè àêòàìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðî äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì âèìîã îá´ðóíòîâàíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ñâ³ä÷èòèìå íàëåæíà ìîòèâàö³ÿ éîãî âèñíîâêó, çîêðåìà ç³ âñòàíîâëåííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ/ÐÊ, à òàêîæ çà óìîâè ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ÿêèìè òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ¿õ ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ. ² íàâïàêè, íå íàâåäåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòèõ ð³øåíü «ñóá`ºêòèâ³çóº» àêò äåðæàâíîãî îðãàíó òà íå äຠçìîãó ñóäó âñòàíîâèòè ä³éñí³ ï³äñòàâè òà ïðè÷èíè, çà ÿêèõ öåé îðãàí ïðèéøîâ ñàìå äî òàêèõ âèñíîâê³â, íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó òà âñòàíîâèòè çàêîíí³ñòü, îá´ðóíòîâàí³ñòü, ïðîïîðö³éí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó âèïàäêó íåêîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ÏÍ/ÐÊ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íåîáõ³äíèé â ðîçóì³íí³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàêåò äîêóìåíò³â, à äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â³äïîâ³äíî, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ìîæëèâîãî ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.06.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2040/7098/18, â³ä 01.02.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2240/2900/18, â³ä 23.05.2023 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 500/770/21. Çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ íåãàòèâíîãî äëÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ð³øåííÿ áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ìîòèâ³â, äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/330/18. Âæèâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàãàëüíîãî ïîñèëàííÿ íà íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ «ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â» º íåêîíêðåòèçîâàíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ð³øåíí³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2001 ó ñïðàâ³ "Öåðêâà Áåñàðàáñüêî¿ Ìèòðîïî볿 ïðîòè Ìîëäîâè" ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàêîí ìຠáóòè äîñòóïíèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèðàæåíèì ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ, ùîá äàòè çìîãó îñîá³ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ðåãóëþâàòè éîãî ïîëîæåííÿìè ñâîþ ïîâåä³íêó (ïóíêò 109). Íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ("Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿", çàÿâà ¹ 55555/08, ï. 74, â³ä 20 òðàâíÿ 2010; "Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿", çàÿâà ¹36900/03, ï. 37, â³ä 25 ëèñòîïàäà 2008) ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îòæå, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ äîêóìåíò³â äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ñóìí³â³â ïðî ðèçèêîâ³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó òà ðèçèêîâ³ñòü çä³éñíåíèõ îïåðàö³é, òà íà òå, ùî òàê³ äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, îñòàíí³é íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ òà â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñêëàäåíèõ ïîçèâà÷åì ó ªÐÏÍ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åíà âèìîãà º ïîõ³äíîþ òà òàêîæ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 201.16.4. ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áóëî çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ³ç òàêèõ ïîä³é:à) ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ; á) íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïðî ðåºñòðàö³þ â³äïîâ³äíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. ßê óñòàíîâëåíî ïóíêòàìè 19, 20 Ïîðÿäêó ¹ 1246 ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é: ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ); íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, âèìîãè àáçàöó äåñÿòîãî ïóíêòó 12 öüîãî Ïîðÿäêó íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äàòîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â ð³øåíí³ ñóäó, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òàêèì ð³øåííÿì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ùî âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ñë³ä çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà âèìàãຠùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ «íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè» çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíø, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó» â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ (80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òàêèì ÷èíîì, äèñêðåö³ÿ öå åëåìåíò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âîíà ïîâ`ÿçàíà ç âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ³ ¿õ íîñ³ÿìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. Äèñêðåö³þ íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ò³ëüêè ç ôîðìàë³çîâàíèìè ïîâíîâàæåííÿìè âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ îäíîçíà÷íîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ä³é ñóá`ºêòà. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, óìîâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé áóâ çàðåºñòðóâàòè ñï³ðí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³³, áóëè âèêîíàí³ ïîçèâà÷åì, à òîìó ó ÄÏÑ Óêðà¿íè áóâ ëèøå îäèí âèä ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè çàðåºñòðóâàòè òàêó íàêëàäíó. Çà çàêîíîì ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íå áóëî âèáîðó ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áóëè îáñòàâèíè, ÿê³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹28 â³ä 18.09.2023, ¹33 â³ä 20.09.2023, ¹38 â³ä 22.09.2023 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äàòàìè ¿õ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 360/2460/20 â³ä 03.11.2021 ð., ¹ 140/14282/20 â³ä 17.05.2023 ð. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñàìå ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ,Þ çàçíà÷åíèõ âèùå. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âïëèâàþòü íà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2024 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2808/24 ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ â ðîçóì³íí³ ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2024 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2808/24 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Êóðèëî Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 09.08.2024 ðîêó