Ухвала КАС ВС № 380/4852/23

УХВАЛА 24 квітня 2024 року м. Київ справа №380/4852/23 адміністративне провадження №К/990/4218/24 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., розглянувши заяву військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 380/4852/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в: Ухвалою Верховного Суду від 12 березня 2024 року відкрито касаційне провадження за скаргою військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 380/4852/23. Скаржник подав клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку. Клопотання про зупинення виконання судових рішень обґрунтовано тим, що у разі скасування оскаржуваних судових рішень буде неможливо здійснити поворот виконання судового рішення, оскільки заробітна плата та платежі що до неї прирівнюються поверненню не підлягають. За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Державні органи відповідно до положень статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» здійснюють в першу чергу заходи, необхідні для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки. Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. У свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Перевіривши доводи скаржника, наведені у заяву про зупинення виконання рішень судів першої та апеляційної інстанцій, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме можливість стягнення коштів до розгляду касаційної скарги, які в подальшому можуть бути не повернуті з урахуванням статті 381 КАС України. Так, згідно статті 381 КАС України, у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах. Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року набрала законної сили з дати її прийняття. При цьому, Львівським окружним адміністративним судом 07 березня 2024 року було видано виконавчий лист у цій справі. Отже, зважаючи на наведені скаржником доводи в обґрунтування поданої заяви про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень та докази подані на їх підтвердження, Суд дійшов висновку про задоволення вказаної заяви. Керуючись статтею 340, 375 КАС України, у х в а л и в: Задовольнити заяву військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про зупинення виконання судових рішень. Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 380/4852/23 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. ........................... О.А. Губська, Суддя Верховного Суду