Ухвала КАС ВС № 990/115/23

УХВАЛА про витребування доказів 07 лютого 2024 року м. Київ справа №990/115/23 провадження №П/990/115/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Кравчука В.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П., Чиркіна С.М., за участю секретаря судового засідання Романової А.В. представника позивача Четвертака К.С. представника відповідача Саввіна С.С. представника третьої особи Зарєчного Д.С, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №9901/115/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України треті особи: Служба безпеки України, Рада національної безпеки та оборони України про визнання протиправним і нечинним Указу Президента України У С Т А Н О В И В : 08.06.2023 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Президента України (далі також - відповідач). Позивач у позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 12.05.2023 №279/2023 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" у частині введення в дію пункту 8 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі - РНБО України) від 12.05.2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (далі - Рішення РНБО України) до ОСОБА_1 . Представник позивача 27.10.2023 подав до суду клопотання про витребування у відповідача та у Служби безпеки України матеріалів, що стали підставою для внесення пропозицій на розгляд Раді національної безпеки та оборони України стосовно застосування санкцій до ОСОБА_1 як позивача у справі за Указом Президента від 12.05.2023 №279/2023, зазначивши, що не має можливості самостійно надати вказані відомості й докази, оскільки вони стосуються інформації з обмеженим доступом. Розглянувши клопотання про витребування доказів й вислухавши думку учасників справи, Верховний Суд дійшов такого висновку. Предметом позову у справі, що розглядається, є Указ Президента України від 12.05.2023 №279/2023 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" у частині введення в дію пункту 8 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі - РНБО України) від 12.05.2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (далі - Рішення РНБО України) до ОСОБА_1 . У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що надав всі наявні у нього докази разом із відзивом на позов. Представник Служби безпеки України пояснив суду, що пропозиції щодо накладення на позивача санкцій були сформовані на підставі інформації, отриманої в рамках оперативно-розшукової діяльності та контр-розвідувальних дій. Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Клопотання про витребування доказів судом подане із зазначенням об`єктивних причин, з яких ці докази не могли бути подані раніше. Вказане клопотання відповідає вимогам частини другої статті 80 КАС України, є обґрунтованим та свідчить про відсутність у позивача можливості самостійно надати відповідні докази. З огляду на викладене та враховуючи завдання й мету адміністративного судочинства, вказане клопотання належить задовольнити частково та витребувати відповідну інформацію у Служби безпеки України. Для виконання ухвали суду слід встановити строк до 26.02.2024. Керуючись статтями 9, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, - У Х В А Л И В : Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково. Витребувати у Служби безпеки України документи (їх копії, витяги), на підставі яких були сформовані пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Встановити строк для виконання ухвали до 26 лютого 2024 року. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Головуючий суддя А.А. Єзеров Судді В.М. Кравчук А.І. Рибачук О.П. Стародуб С.М. Чиркін