Ухвала КАС ВС № 380/19324/23

УХВАЛА 12 січня 2024 року м. Київ справа № 380/19324/23 провадження № Пз/990/6/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Бучик А.Ю., Єзерова А.А., Стародуба О.П., Чиркіна С.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у зразковій справі № 380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 14 грудня 2023 року до Суду надійшла заява ОСОБА_1 про залучення до участі у зразковій справі № 380/19324/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача. Заява обґрунтована тим, що рішення у справі № 380/19324/23 безумовно впливає на його права, та законні інтереси, оскільки суд першої інстанції відмовив враховувати щомісячні додаткові види грошового забезпечення за рівнозначною посадою у справі № 140/21699/23. Підставою звернення ОСОБА_1 до суду з позовом у справі № 140/21699/23 було, зокрема те, що при виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01 січня 2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 неправильно визначено відсотковий розмір додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії. Розміри зазначених додаткових видів грошового забезпечення, на думку ОСОБА_1 , повинні відповідати мінімальному розміру таких видів грошового забезпечення, встановлених, зокрема телеграмою міністра оборони України від 27 січня 2021 року № 248/612 (надбавка за особливості проходження служби у розмірі не менше ніж 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премія у розмірі не менше ніж 35% посадового окладу). Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. За змістом наведеної норми, залучення до участі в справі третіх осіб можливе у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Водночас, позовні вимоги у справі № 380/19324/23 стосуються виключно прав ОСОБА_2 і рішення у цій справі не може вплинути на права ОСОБА_1 . Статус типової справи № 140/21699/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, також не створює умов, за яких рішення у справі № 380/19324/23 буде впливати на права ОСОБА_1 і в силу правил частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути підставою для залучення його як третьої особи. На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до участі у зразковій справі № 380/19324/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи. Суддя-доповідач Н.В. Коваленко Судді А.Ю. Бучик А.А. Єзеров О.П. Стародуб С.М. Чиркін