Ухвала Велика Палата ВС № 990/89/23

УХВАЛА 10 січня 2024 року м. Київ Справа № 990/89/23 Провадження № 11-187 заі 23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Шевцової Н. В, суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мусійченко Микола Георгійович, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року у справі №990/89/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і скасування Указу (в частині), УСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мусійченко Микола Георгійович, звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України, у якому просив: - визнати протиправним і скасувати Указ Президента України № 726/2022 від 19 жовтня 2022 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування персональних соціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо громадянина російської федерації ОСОБА_1 [пункт 1009 додатку 1 до цього рішення]. 15 травня 2023 року ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого звернувся його представник - адвокат Мусійченко М. Г., до Президента України про визнання протиправним і скасування Указ Президента України № 726/2022 від 19 жовтня 2022 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування персональних соціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо громадянина російської федерації ОСОБА_1 [пункт 1009 додатку 1 до цього рішення]. Тією самою ухвалою Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залучив Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. 14 листопада 2023 року ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду. 06 грудня 2023 року представник позивача направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати цю ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В апеляційній скарзі представник позивача також виклав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року, посилаючись на те, що копію зазначеної ухвали суду першої інстанції він отримав 21 листопада 2023 року. На підтвердження цього доводу представник надав копію конверта, у якому на його адресу була надіслана копія зазначеного рішення суду. Згідно з відомостями з офіційного вебсайту Акціонерного товариства «Укрпошта» рекомендований лист з повідомленням про вручення з трек-номером 0600233534240, вказаним на поштовому конверті, отриманий представником позивача 21 листопада 2023 року. Частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті). Оскільки довід представника позивача щодо дати отримання ним ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року підтверджений, строк на апеляційне оскарження цієї ухвали слід поновити відповідно до частини другої статті 295 КАС. Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС і подана з дотриманням порядку, встановленого статтею 297 цього Кодексу. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Керуючись статтями 295, 296, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Клопотання адвоката Мусійченка Миколи Георгійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року у справі №990/89/23 задовольнити та поновити цей строк. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мусійченко Микола Георгійович, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року у справі №990/89/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і скасування Указу (в частині). Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/89/23. Надіслати копію цієї ухвали скаржнику, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді:О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова М. І. Гриців Ж. М. Єленіна Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко