Ухвала КАС ВС № 360/380/23

УХВАЛА 21 грудня 2023 року м. Київ справа №360/380/23 адміністративне провадження №К/990/42406/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Мартинюк Н.М., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі №360/380/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15 вересня 2019 року по 29 березня 2023 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15 вересня 2019 року по 29 березня 2023 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати». Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року позов задоволено частково. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 10000 грн з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів. У задоволенні іншої частини позову відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року рішення суду першої інстанції змінено в мотивувальній частині, виклавши її в редакції цієї постанови. В абзаці другому резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року слова та цифри «в сумі 10000,00 грн (десять тисяч гривень 00 коп.)» замінити словами та цифрами « 15178 (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят вісім) гривень 80 копійок». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. 15 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі №360/380/23 з пропуском строку на касаційне оскарження. До касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що з повним текстом постанови суду апеляційної інстанції, що надійшов на електронну адресу позивача, він ознайомився 11 листопада 2023 року, а 11 грудня 2023 року (у перший робочий день) надіслав касаційну скаргу до Верховного Суду. Проте через помилку сортувального центру поштове відправлення було передане до іншого відділення Укрпошти і лист до Верховного Суду вчасно не надійшов. Наведені обставини ОСОБА_1 просить визнати поважними причинами для поновлення пропущеного процесуального строку. Згідно з частиною третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Суд, дослідивши доводи зазначеного клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою, за якою рішення у справі незначної складності підлягає касаційному оскарженню, заявник зазначає, що справа становить значний суспільний інтерес, має виняткове значення для позивача, що за змістом відповідає підпункту «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №360/380/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі №360/380/23. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі №360/380/23. Витребувати із Луганського окружного адміністративного суду матеріали справи №360/380/23. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду