Ухвала КАС ВС № 360/2862/20

УХВАЛА 14 квітня 2021 року Київ справа №360/2862/20 адміністративне провадження №К/9901/10694/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Луганської обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №360/2862/20 за позовом ОСОБА_1 до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Луганської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року зупинено провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Офісу Генерального прокурора, Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №360/2862/20 до прийняття рішення Конституційним Судом України у справі №3/116(20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року №113-ІХ. Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Суду із касаційною скаргою. У тексті касаційної скарги викладено клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Дослідивши доводи указаного клопотання Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року. Щодо оскарження указаної ухвали Суд зазначає таке. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №360/2862/20 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Згідно з положеннями частини 3 статті 334 КАС України, питання про витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Так, матеріали справи №360/2862/20 надійшли до Суду на підставі ухвали Верховного Суду від 24 березня 2021 року, якою відкрито провадження у вказаній справі за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року. З огляду на викладене, Суд не вирішуватиме у цій ухвалі питання про витребування матеріалів справи №360/2862/20. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання Луганської обласної прокуратури про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити Луганській обласній прокуратурі строк на касаційне оскарження ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року. Відкрити касаційне провадження за скаргою Луганської обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №360/2862/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду