Ухвала КАС ВС № 460/6982/23

УХВАЛА 06 грудня 2023 року м. Київ справа №460/6982/23 адміністративне провадження №К/990/36813/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2023 року у справі №460/6982/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не видання наказу про виплату додаткової винагороди, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № l68 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", штаб-сержанту ОСОБА_1 , начальнику диспетчерського пункту взводу забезпечення руху роти забезпечення руху батальйону забезпечення руху військової частини НОМЕР_1 , за період часу з 26 лютого 2022 року до 30 травня 2022 року; 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період часу з 26 лютого 2022 року до 30 травня 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі № 460/6982/23 скасовано, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо невидання наказу про виплату додаткової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" штаб-сержанту ОСОБА_1 , начальнику диспетчерського пункту взводу забезпечення руху роти забезпечення руху батальйону забезпечення руху Військової частини НОМЕР_1 за період з 26 лютого 2022 року до 30 травня 2022 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити штаб-сержанту ОСОБА_1 , начальнику диспетчерського пункту взводу забезпечення руху роти забезпечення руху батальйону забезпечення руху військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 26 лютого 2022 року до 30 травня 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Не погоджуючись із вказаною постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подавши її вдруге 2 листопада 2023 року через підсистему "Електронний суд". Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2023 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення її недоліків. Зокрема, скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом подання до суду: 1) документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі; 2) надати клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де вказати підстави пропуску з наданням відповідних доказів їх поважності; 3) надати доказ надсилання копії касаційної скарги та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи . На виконання вимог цієї ухвали та в межах визначеного Судом строку, відповідач надіслав до суду касаційної інстанції заяву про усунення недоліків касаційної скарги. Водночас, під час дослідження вказаної заяви про усунення недоліків, Судом установлено, що заявником не в повному обсязі усунуто недоліки, викладені в ухвалі від 14 листопада 2023 року, а саме скаржником не додано документ про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Щодо неусунення недоліків в цій частині, скаржником вказано, що з метою сплати судового збору помічником командира частини з правової роботи - начальником юридичної групи 15 листопада 2023 року командиру військової частини НОМЕР_1 подано рапорт про виділення відповідних коштів на сплату судового збору. Водночас, станом на 24 листопада 2023 року заявнику - розрахунок задоволено не було та відповідні бюджетні асигнування не надійшли, що унеможливило виконання вимог ухвали у встановлений законом строк. З урахуванням викладеного, скаржник просить суд продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору. Згідно частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи наведене, Суд вважає за належне продовжити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до Верховного Суду: документа про сплату судового збору. Керуючись статтями 121, 332 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ: Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги у справі №460/6982/23 та встановити десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. …………………………… …………………………… …………………………… Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду