Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/12210/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 08 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/12210/23 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року (суддя Бондар М.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 № 345-VI; Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 30.03.2023, з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 №345-VI, як особі, яка має більше 15 років, як працівник який відпрацював на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року у задоволенні позову відмовлено. Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити повністю. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, судом першої інстанції не враховано, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з 22.03.2019 та отримує пенсію по інвалідності (друга група) внаслідок нещасного випадку на виробництві у розмірі 90% пенсії за віком. 30.03.2023 ОСОБА_1 звернувся на веб-портал Пенсійного фонду України з питань пенсійного забезпечення щодо призначення йому пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надано відповідь листом від 25.04.2023 №18614-13777/П-03/8-0400/23, в якій зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №160/14348/20 ОСОБА_1 зараховано періоди мобілізації військової служби в особливий період з 14.06.2015 по 18.10.2015, з 11.11.2015 по 16.02.2016 та з 28.05.2016 по 24.06.2016 до страхового та пільгового стажу в потрійному розмірі, як один місяць за три місяці. Враховуючи вказане судове рішення, пільговий стаж позивача складає: пільговий стаж, що дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості по професіях, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 (25 років) 04 роки 5 місяців 02 дні; провідні професії (20 років) 5 років 10 місяців 9 днів; навчання за фахом 01 місяць 06 днів. Загальний страховий стаж для обчислення пенсії становить 50 років 6 місяців 16 днів, в тому числі пільгового стажу за Списком №1 - 10 років 04 місяці 17 днів. Оскільки позивач не має 15 років шахтарського стажу, підстави для перерахунку пенсії згідно зі статтею 8 Закону №345-VI відсутні. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №160/14348/20, яке набрало законної сили 16.11.2021 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: - визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період з 14.06.2015 по 18.10.2015, з 11.11.2015 по 16.02.2016 та з 28.05.2016 по 24.06.2016; - зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період його участі в антитерористичній операції з 14.06.2015 по 18.10.2015, з 11.11.2015 по 16.02.2016 та з 28.05.2016 по 24.06.2016 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, в кратному обчисленні один місяць за служби за три місяці. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №160/14348/20 - без змін. На виконання рішення суду від 08.11.2020 у справі №160/14348/20 відповідачем зараховано до страхового та пільгового стажу позивача в потрійному розмірі, як один місяць за три місяці періоди мобілізації - військової служби в особливий період з 14.06.2015 по 18.10.2015, з 11.11.2015 по 16.02.2016, з 28.05.2016 по 24.06.2016. З долученого відповідачем розрахунку стажу позивача станом на 22.05.2023 випливає, що загальний страховий стаж позивача становить 50 років 6 місяців 16 днів, з яких страховий стаж - 16 років 10 місяців 27 днів, із них пільговий стаж за Списком №1 - 11 років 10 місяців 1 день. Не погодившись з відмовою ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, позивач звернувся до суду з даним позовом. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що оскільки позивач відпрацював на підземних роботах за Списком № 1 менше 15 років, відсутні підстави для віднесення позивача до кола осіб, на яких поширюється дія Закону №345-VI. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. У статті 1 Закону №1058-IV визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; мінімальна пенсія - державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом. Статтею 1 Закону №345-VI передбачено, що дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. Відповідно статті 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Судом першої інстанції вірно враховано, що зазначені положення поширюються на працівників, які були зайняті повний робочий день не менше 15 років на підземних роботах, зазначених у Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Матеріалами справи підтверджено, що загальний страховий стаж позивача становить 50 років 06 місяців 16 дні, з яких страховий стаж 16 років 10 місяців 27 днів, із них пільговий стаж за Списком №1 - 11 років 10 місяців 1 день. Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що оскільки позивач відпрацював на підземних роботах за Списком № 1 менше 15 років, відсутні підстави для віднесення позивача до кола осіб, на яких поширюється дія Закону №345-VI. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 08 листопада 2023 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш