Ухвала КАС ВС № 420/9341/22

УХВАЛА 30 жовтня 2023 року м. Київ справа №420/9341/22 адміністративне провадження № К/990/35309/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №420/9341/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог до предмету позову на стороні відповідача Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси Департаменту праці та соціальної політики про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог до предмету позову на стороні відповідача Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси Департаменту праці та соціальної політики, в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просив: - визнати незаконним рішення Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо зняття ОСОБА_1 , як пільговика зі статусом учасника бойових дій, з персоніфікованого обліку Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків; - визнати незаконною відмову Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо поновлення ОСОБА_1 , як пільговика зі статусом учасника бойових дій, в персоніфікованому обліку Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків; - зобов`язати Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити ОСОБА_1 в базах даних персоніфікованого обліку Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків з січня 2020 року зі складом сім`ї 2 особи ( ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 , 2014 р.н.); - зобов`язати Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити ОСОБА_1 в базах даних персоніфікованого обліку Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків з січня 2020 року зі складом сім`ї 2 особи ( ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 , 2014 р.н.), а з 13 лютого 2021 року рахувати склад сім`ї 5 осіб ( ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_3 , донька ОСОБА_4 , 2011 р.н., син ОСОБА_2 , 2014 р.н., син ОСОБА_5 , 2020 р.н.); - зобов`язати Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради провести перерахунок не нарахованих та не виплачених пільг в грошовій безготівковій формі за період з травня 2019 року по липень 2022 року та виплатити їх на картковий рахунок ОСОБА_1 , з врахуванням за 2 особи ( ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 , 2014 р.н.) з 01.05.2019 по 18.02.2021, а з 18.02.2021 перерахувати з врахуванням складу сім`ї 5 осіб ( ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_3 , донька ОСОБА_4 , 2011 р.н., син ОСОБА_2 , 2014 р.н., син ОСОБА_5 , 2020 р.н.); - визнати незаконними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування пільг в період з травня 2017 року по травень 2019 року лише за теплопостачання; - зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради провести перерахунок не законно не нарахованих пільг за спожиті комунальні послуги ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, за період з травня 2017 року по травень 2019 року зі складом сім`ї три особи ( ОСОБА_1 , колишня дружина та син) та виплатити їх в готівковій формі. Одеський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 26.06.2023 (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023) у задоволенні позову відмовив. На адресу Верховного Суду 23.10.2023 через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний Суд" надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (сформована в підсистемі 20.10.2023), в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023, а справу направити до суду апеляційної інстанції для розгляду її за правилами загального апеляційного провадження. За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав. Із відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою від 18.10.2023 Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №420/9341/22 (адміністративне провадження К/990/33919/23) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа: Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси Департаменту праці та соціальної політики, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Відтак Верховний Суд встановив, що скаржник вже звертався до суду касаційної інстанції зі скаргою на зазначені судові рішення. Пунктом 3 частини 1 статті 333 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 333, КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №420/9341/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог до предмету позову на стороні відповідача Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси Департаменту праці та соціальної політики про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа О.П. Стародуб С.М. Чиркін