Ухвала КАС ВС № 240/28329/22

УХВАЛА 26 жовтня 2023 року м. Київ справа №240/28329/22 адміністративне провадження №К/990/31799/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №240/28329/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21 червня 2016 року по 20 березня 2020 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 21 червня 2016 року по 20 березня 2020 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІII «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати позивачу довідку з помісячним розрахунком індексації за період з 21 червня 2016 року по 20 березня 2020 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21 червня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 21 червня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІII «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати позивачу довідку з помісячним розрахунком індексації (фіксованої і поточної) за період 21 червня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2023 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повернуто особі, яка її подала, на підставі статті 169, частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погоджуючись з ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 29 вересня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважних причин для його поновлення. На виконання вимог суду скаржник надіслав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Суд, дослідивши доводи зазначеного клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №240/28329/22 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року. Відкрити касаційне провадження за скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №240/28329/22. Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду матеріали справи №240/28329/22. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду