Ухвала КАС ВС № 640/10811/19

УХВАЛА 18 жовтня 2023 року м. Київ справа №640/10811/19 адміністративне провадження №К/990/27352/23 перевіривши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року у справі № 640/10811/19 за позовом Центрального територіального управління капітального будівництва до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія «Житло-Капітал», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будінпроект», Міністерство оборони України, особи, які не брали участі у розгляді справи в суді першої інстанції: Київська міська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , Військовий прокурор Київського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року зупинено провадження у справі № 640/10811/19 за апеляційними скаргами Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та Київської міської ради, що приєдналась до даної апеляційної скарги, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які приєдналися до даної апеляційної скарги, ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , Київської міської ради, Військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року до набрання законної сили рішенням у справі №640/23425/19. Не погодившись із таким судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ» звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Верховного Суду від 06 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року у справі №640/10811/19 за позовом Центрального територіального управління капітального будівництва до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал», Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ», Міністерство оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. 11 жовтня 2023 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про направлення копії касаційної скарги та поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року. Клопотання про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу заявник обґрунтовує тим, що наразі немає доступу до свого електронного кабінету, який в червні поточного року був відкритий через застосунок «Дія». ОСОБА_1 зазначає, що авторизуватись у системі «Електронний суд» за допомогою id.gov.ua не має можливості, оскільки скористатись ним можливо лише маючи електронний підпис, якого в нього немає, або маючи «Дія.Підпис», який заявник поки також не може отримати з технічних причин. Також у вказаному клопотанні ОСОБА_1 вказує на те, що він тривалий час перебуває на лікарняному у зв`язку з ускладненням стану здоров`я через отримання тілесних ушкоджень. Новий лікарняний відкрито 09 жовтня 2023 року. Вирішуючи вказане клопотання про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу, слід зазначити наступне. Частинами 1, 4 ст. 338 КАС України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій. Положеннями ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою. Аналізуючи наведені правові норми, Суд звертає увагу, що питання щодо поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу має вирішуватись з одночасним поданням відзиву на касаційну скаргу. Отже, клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу є передчасним і може бути вирішено лише з одночасним поданням відзиву на касаційну скаргу. З огляду на вказане, Суд вважає, що у задоволенні клопотання про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу слід відмовити через його передчасність. Керуючись статтями 121, 248, 338 КАС України, Суд, УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНПРОЕКТ» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року у справі № 640/10811/19 - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. ........................... С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду