Ухвала КАС ВС № 640/30299/21

УХВАЛА 16 січня 2023 року м. Київ справа № 640/30299/21 адміністративне провадження № К/990/35101/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 у справі № 640/30299/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: визнати незаконним рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.10.2021 №1315 про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Іртишській, 16, 18 у Голосіївському районі м. Києва ; зобов`язати Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати позивачу містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Іртишська, 16, 18 » на двох суміжних земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:82:445:0142 та 8000000000:82:445:0143. Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 26.05.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022, задовольнив позовні вимоги. 09.12.2022 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Верховного Суду із касаційної скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 у справі № 640/30299/21 за вищевказаним позовом, з підстав, визначених пунктами 1 та 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог. Одночасно з касаційною скаргою було заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки касаційна скарга була подана скаржником з пропуском строку на касаційне оскарження, визначеного статтею 329 КАС України. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення із касаційною скаргою скаржник у заявленому клопотанні вказував на збільшення в місті Києві повітряних тривог, їх тривалості, перебої із енергопостачанням, що в своїй сукупності вплинуло на пропуск строку. Ухвалою від 26.12.2022 Верховний Суд визнав неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження, наведені Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); залишив без руху касаційну скаргу та надав скаржнику строк у десять днів з моменту вручення копії ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наведенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження із наданням відповідних доказів на обґрунтування цієї заяви. Вказану ухвалу Верховного Суду вручено скаржнику 02.01.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. В межах строку встановленого ухвалою Верховного Суду від 26.12.2022 скаржником надіслано до суду касаційної інстанції заяву, у якій відповідач просить поновити строк на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022. Однак доводи вказаної заяви зводяться до посилання на ті ж самі обставини, яким була надана оцінка Верховним Судом в ухвалі від 26.12.2022. Таким чином, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у строк, визначений Верховним Судом, не виконав вимог його ухвали та не надав до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наведенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження із наданням відповідних доказів на обґрунтування цієї заяви. Згідно пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. З огляду на наведене та виходячи з того, що на вимогу суду скаржником не наведено інших причин поважності підстав пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень з моменту закінчення строку на касаційне оскарження (01.12.2022) до подання касаційної скарги до поштового відділення (09.12.2022), у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 329, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити в задоволені заяви про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 у справі № 640/30299/21. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 у справі № 640/30299/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіА.І. Рибачук Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик