Ухвала Велика Палата ВС № 990/124/22

УХВАЛА 04 жовтня 2023 року м. Київ Справа № 990/124/22 Провадження № 11-151заі23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Желєзного І. В., суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кравченка С. І., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Ситнік О. М., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В. перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИЛА: 18 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Етичної ради, у якому просила визнати протиправним і скасувати рішення Етичної ради від 23 червня 2022 року № 15 «Про невідповідність кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_1 критеріям професійної етики та доброчесності для зайняття посади члена Вищої ради правосуддя» і зобов`язати відповідача переглянути це рішення. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2022 рокупозовну заяву передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 17 листопада 2022 року ухвалу Верховного Суду від 19 вересня 2022 року скасовано, а справу направлено до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 грудня 2022 року визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Етичної ради про визнання протиправним та зобов`язання переглянути рішення Етичної ради від 23 червня 2022 року №

15. Позовну заяву ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами повернуто позивачеві. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 березня 2023 року ухвалу Верховного Суду від 14 грудня 2022 року скасовано, справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 вересня 2023 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено, визнано неповажними причини пропущення строку звернення до суду, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду. Не погодившись із цим судовим рішенням, 29 вересня 2023 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» направила до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу. Пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України встановлено, що основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи. Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи. Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема щодо залишення позову (заяви) без розгляду. Апеляційну скаргу подано у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС України, за формою та змістом апеляційна скарга відповідає статті 296 цього Кодексу. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі. Ураховуючи викладене та керуючись статями 292-296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 вересня 2023 рокуу справі за позовом ОСОБА_1 до Етичної ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/124/22.

3. Направити копію цієї ухвали скаржниці та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - відповідачу.

4. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді: О. О. Банасько Г. Р. Крет Ю. Л. Власов Л. М. Лобойко І. А. Воробйова К. М. Пільков І. В. Григор`єва О. М. Ситнік М. І. Гриців І. В. Ткач Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич Ж. М. Єленіна Є. А. Усенко С. І. Кравченко Н. В. Шевцова