Ухвала КАС ВС № 440/9575/22

УХВАЛА 07 вересня 2023 року м. Київ справа №440/9575/22 адміністративне провадження №К/990/29291/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 у справі №440/9575/22 за позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: 03.11.2022 Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просило: визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної податкової служби України від 26.10.2022 №259-р/л «Про анулювання ліцензії» на виробництво пального реєстраційний номер №990114201900003, терміном дії з 01.07.2019 по 01.07.2024 та зобов`язати Державну податкову службу України видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відомості щодо анулювання ліцензії на виробництво пального реєстраційний номер №990114201900003, терміном дії з 01.07.2019 по 01.07.2024 та відновити інформацію про дію цієї ліцензії. Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій останній просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Державної податкової служби України від 26.10.2022 № 259-р/л «Про анулювання ліцензії» до набрання законної сили рішенням суду у цій справі. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 заява підприємства задоволена. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 скасовано, ухвалено постанову, якою у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено. Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 скасувати, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 залишити в силі. Ухвалою Верховного Суду від 28.08.2023 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліку шляхом доплати судового збору. У строк, встановлений Судом, заявник касаційної скарги усунув її недолік - надав документ на підтвердження доплати судового збору. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Згідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18.05.2021 у справі №914/1570/20 сформовано такий висновок: «у касаційному порядку можуть окрім інших переглядатися ухвали суду апеляційної інстанції щодо забезпечення позову (тобто, як ухвали, якими задоволено заяву про забезпечення позову, так і ухвали, якими відмовлено у такому забезпеченні), а також постанови суду апеляційної інстанції, якими скасовано вжиті судом першої інстанції заходи забезпечення позову.». Враховуючи наведений висновок Великої Палати Верховного Суду, постанова суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про задоволення заяви про забезпечення позову може бути оскаржена у касаційному порядку. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовані норми матеріального та порушені норми процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 у справі №440/9575/22. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись ст. 328-331, 334, 338 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2023 у справі №440/9575/22. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали справи №440/9575/22 за позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець