Ухвала КАС ВС № 280/12301/21

УХВАЛА 07 серпня 2023 року м. Київ справа №280/12301/21 адміністративне провадження № К/990/22845/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Данилевич Н.А., суддів: Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу представниці ОСОБА_1 - адвоката Авраменко Аліси Сергіївни на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі №280/12301/21 за позовом ОСОБА_2 до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: У грудні 2021 року ОСОБА_1 пред`явила позов до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури, в якому просила суд: - визнати протиправним і скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) за №335 від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження прокурором Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 атестації за результатами складання іспит) у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; - зобов`язати Офіс Генерального прокурора або уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів місцевих прокуратур, створену на підставі наказу Генерального прокурора, призначити у розумні строки нову дату складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички для ОСОБА_2 ; - визнати протиправним і скасувати наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №1457к від 22 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_2 з посади прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області з 22 жовтня 2021 року; - поновити ОСОБА_2 на посаді прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області або на посаді із рівнозначними умовами, функціями та повноваженнями в органах Запорізької обласної прокуратури з 23 жовтня 2021 року; - стягнути із Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 23 жовтня 2021 року і до моменту фактичного поновлення на роботі; - стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 23 жовтня 2021 року і до моменту фактичного поновлення на роботі; - стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_2 суму сплаченого судового збору у розмірі: 1816,00 грн; - стягнути із Запорізької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_2 витрати на правову допомогу та інші судові витрати. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року адміністративний позов задоволено частково: - визнано протиправним і скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №335 від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження атестації прокурором Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 ; - визнано протиправним і скасовано наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №1457к від 22 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_2 з посади прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури з 22 жовтня 2021 року; - поновлено ОСОБА_2 на посаді прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та в органах прокуратури з 23 жовтня 2021 року; - стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 жовтня 2021 року до 21 лютого 2022 року включно в сумі: 29125 (двадцять дев`ять тисяч сто двадцять п`ять) грн 53 коп з відрахуванням податків та зборів. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та органів прокуратури з 23 жовтня 2021 року. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі: 6842 (шість тисяч вісімсот сорок дві) грн 82 коп з відрахуванням податків та зборів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року скасовано і прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із постановою апеляційного суду, представниця позивачки звернулась із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"). Ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржниці 10-ти денного строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів. Відповідно до поштового повідомлення вказану ухвалу адвокат Авраменко А.С. отримала 15 липня 2023 року. Відповідно до розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду «Про призначення повторного автоматизованого розподілу» від 02 серпня 2023 року №1228 здійснено за допомогою автоматизованої системи документообігу суду заміну судді Шевцової Н.В. на підставі службової записки судді-доповідача Данилевич Н.А. від 02 серпня 2023 року №35188/23 щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судових справ, у зв`язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Шевцової Н.В., яка входить до складу постійної колегії. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 серпня 2023 року визначено новий склад суду: суддя-доповідач Данилевич Н.А., судді Мацедонська В.Е., Уханенко С.А. Станом на дату постановлення цієї ухвали від скаржниці не надійшло заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших обґрунтованих причин щодо його пропуску. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. За таких обставин, Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представниці ОСОБА_1 - адвоката Авраменко Аліси Сергіївни на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі №280/12301/21. Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представниці ОСОБА_1 - адвоката Авраменко Аліси Сергіївни на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі №280/12301/21 за позовом ОСОБА_2 до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. СуддіН.А. Данилевич В.Е. Мацедонська С.А. Уханенко