Ухвала Велика Палата ВС № 800/119/14

У Х В А Л А 18 липня 2023 року м. Київ Справа № 800/119/14 (№ 21-302а14) Провадження № 11-77зва23 Суддя Великої Палати Верховного Суду Желєзний І. В. розглянув питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 800/119/14 (№ 21-302а14) за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною Постанови Верховної Ради України від 24 лютого 2014 року № 775-VII «Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді» у частині дострокового припинення повноважень та звільнення з посади судді Конституційного Суду України ОСОБА_1 , зобов`язання Верховної Ради України утримуватися від вчинення певних дій за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду України від 02 грудня 2014 року, УСТАНОВИВ: У травні 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Верховного Суду України від 02 грудня 2014 року на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судового рішення за виключними обставинами, ОСОБА_1 послався на рішення Європейського суду з прав людини у справі «Овчаренко і Колос проти України» (заяви № 27276/15 та № 33692/15), яке ухвалене 12 січня 2023 року та набуло статусу остаточного 12 квітня 2023 року. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2023 року відкрито провадження за виключними обставинами у справі № 800/119/14 (№ 21-302а14), витребувано з Вищого адміністративного суду України адміністративну справу № 800/119/14. 06 липня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду від голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України надійшов лист від 05 липня 2023 року № 95/1-14/23, у якому повідомляється, що матеріали справ розформовані та вилучені для знищення як такі, що не внесені до Національного архівного фонду, не мають культурної цінності та втратили практичне значення, а судові рішення знаходяться у процесі упорядкування для подальшого передавання до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України. Також до листа додано належним чином завірені копії: постанови Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2014 року у справі № 800/119/14; постанови Верховного Суду України від 02 грудня 2014 року у справі № 21-302а14; окремі думки на постанову Верховного Суду України від 02 грудня 2014 року у справі № 21-302а14. Перевіривши надіслані Вищим адміністративним судом України матеріали, суддя дійшов висновку, що вони не є достатніми для розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду України від 02 грудня 2014 року, а відтак - про необхідність відновлення втраченого судового провадження. Згідно зі статтею 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Зі змісту статті 386 КАС України вбачається, що питання про відновлення втраченого судового провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції. У пунктах 7, 8 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 02 червня 2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) зазначено, що з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Вищий адміністративний суд України припиняє свою діяльність та ліквідується у встановленому законом порядку. День початку роботи Верховного Суду у складі, передбаченому цим Законом, визначається рішенням його Пленуму, що публікується на вебпорталі судової влади та в газеті «Голос України». Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. Частиною другою статті 37 Закону № 1402-VIII передбачено, що у складі Верховного Суду діє, зокрема, Касаційний адміністративний суд. Саме Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом першої інстанції для такої категорії справ. Таким чином, повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 800/119/14 покладаються на Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 385, 386 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду УХВАЛИВ:

1. Направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду копії матеріалів провадження № 11-77зва23 для відновлення втраченого судового провадження у справі № 800/119/14за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною Постанови Верховної Ради України від 24 лютого 2014 року № 775-VII «Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді» у частині дострокового припинення повноважень та звільнення з посади судді Конституційного Суду України ОСОБА_1 , зобов`язання Верховної Ради України утримуватися від вчинення певних дій.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Желєзний