Ухвала КАС ВС № 420/611/23

УХВАЛА 10 липня 2023 року Київ справа №420/611/23 адміністративне провадження №К/990/23707/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач), суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Гімона М. М., Васильєвої І.А., Юрченко В. П. про самовідвід від участі у розгляді касаційної скарги у справі №420/611/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинним рішення, ВСТАНОВИВ: 04 липня 2023 року до суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року у справі №420/611/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинним рішення. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 липня 2023 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гімон М. М. (суддя-доповідач), судді: Васильєва І.А., Юрченко В. П. Під час ознайомлення з матеріалами вказаної касаційної скарги встановлено, що судове рішення, яке є предметом оскарження в касаційному порядку, ухвалене у справі, предметом спору у якій було: визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з користування майданчикам для платного паркування транспортних засобів у м. Одесі» від 28 липня 2022 року №

156. Ця справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації № 622 від 21 грудня 2018 року (далі - Класифікатор), віднесена до категорії справ за кодом 108040000: Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін і тарифів. На стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження у справі суддя-доповідач Гімон М.М., судді Васильєва І. А., Юрченко В. П. заявили самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які вмотивовані тим, що, у даному випадку порушено порядок визначення судді (судді - доповідача, колегії суддів) для розгляду цієї справи, встановленого статтею 31 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Вищевказані заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню, виходячи з такого. Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад. Згідно з додатком 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1, з урахуванням змін, внесених рішенням від 27 грудня 2019 року №33, визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким розгляд категорії справ за кодом 108040000 віднесено до спеціалізації суддів Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян спеціалізуються на розгляді таких категорій адміністративних справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 09 червня 2023 року № 11 внесено зміни до Персонального складу постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено, що судді Гімон М. М., Васильєва І. А., Юрченко В. П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Оскільки згідно зі спеціалізацією суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ, категорія справ, яка класифікується за кодом 108040000 Класифікатора не підлягає розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів, відповідно, справа №420/611/23 також не підлягає розгляду цією палатою. Зважаючи на те, що судді Гімон М. М., Васильєва І. А., Юрченко В. П. були помилково визначені суддями для розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року у справі №420/611/23 (адміністративне провадження №К/990/23707/23), їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Гімона М. М., Васильєвої І. А., Юрченко В.П. про самовідвід. Відвести суддів Гімона М. М., Васильєву І. А., Юрченко В. П. від участі у розгляді касаційної скарги у справі № 420/611/23 (адміністративне провадження №К/990/23707/23). Матеріали касаційної скарги передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу відповідної справи між суддями. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон І.А. Васильєва В.П. Юрченко