Ухвала КАС ВС № 460/15983/21

УХВАЛА 10 липня 2023 року м. Київ справа №460/15983/21 адміністративне провадження №К/990/23165/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року у справі №460/15983/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо застосування січня 2013 року та січня 2016 року як базованих місяців для обчислення індексації грошового забезпечення у період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця січень 2008 року у сумі 84 594,69 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб; - визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування індексації грошового забезпечення у період з 01 березня 2018 року по 12 серпня 2021 року із застосуванням щомісячного фіксованого розміру 4374 грн; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати щомісячну фіксовану суму індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 12 серпня 2021 року у сумі 181123,07 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб. Крім того, позивач просив зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивача з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року. Зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року визнано неповажними причини підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху. При цьому скаржнику запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання вказаної ухвали усунути недолік апеляційної скарги шляхом подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення суду першої інстанції на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погоджуючись з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №460/15983/21 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року у справі №460/15983/21. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/15983/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк Судді Верховного Суду