Ухвала КАС ВС № 540/4158/21

УХВАЛА 17 травня 2023 року м. Київ справа №540/4158/21 адміністративне провадження №К/990/16789/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Тацій Л.В., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 540/4158/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у непроведенні з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії позивачу в розмірі 2 000,00 грн. згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі - Постанова №713); - зобов`язати відповідача донарахувати до пенсії позивача з 01.07.2021 щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн згідно пункту1 Постанови №713 та виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії в сумі 2 000,00 грн згідно пункту 1 Постанови №713, починаючи з 01.07.2021; - компенсувати позивачу недоотриманий з 01.07.2021 внаслідок неналежної виплати пенсії дохід; - вжити заходів судового контролю за виконанням судового рішення, для чого зобов`язати відповідача подати до суду звіт про його виконання. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021, у задоволенні позову відмовлено. 09.05.2023 (здана до поштового відділення 29.04.2023) на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого. Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З матеріалів касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалив оскаржувану постанову 23.12.2021 в порядку письмового провадження, у касаційній скарзі зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримав 25.12.2021 через систему «Електронний Суд», а скаргу здано до поштового відділення 29.04.2023. Отже касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження, із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження скаржник не звертається. За частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Отже, скаржнику потрібно подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 у вказаній справі. За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними доказами на її обґрунтування. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 540/4158/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними доказами на її обґрунтування. Роз`яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали щодо поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді С.Г. Стеценко Л.В. Тацій Т.Г. Стрелець