Ухвала КАС ВС № 320/8499/20

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №320/8499/20 провадження №К/990/14223/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Тарасова Сергія Олексійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника першого відділення інспекторів прикордонної служби «Бориспіль-2» Окремного контрольно-пропускного пункту «Київ» старшого лейтенанта ОСОБА_3, Служби безпеки України, Окремного контрольно-пропускного пункту « Київ » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України, про визнання протиправними дій та скасування рішень, встановив: 20 квітня 2023 року зазначена касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції. З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Позивач звернувся до суду із позовом до начальника першого відділення інспекторів прикордонної служби «Бориспіль-2» Окремного контрольно-пропускного пункту «Київ» старшого лейтенанта ОСОБА_3, Служби безпеки України, Окремного контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просив: визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо складання довідки про наявність підстав для прийняття рішення про заборону в`їзду щодо громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та скасувати довідку про наявність підстав для прийняття рішення про заборону в`їзду громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_2 ; визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо прийняття постанови від 10.08.2020 року та скасувати постанову від 10.08.2020 року Служби безпеки України про заборону в`їзду громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_2 ; визнати протиправними дії начальника першого відділення інспекторів прикордонної служби « Бориспіль-2 » Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» старшого лейтенанта ОСОБА_3 та скасувати рішення начальника першого відділення інспекторів прикордонної служби « Бориспіль-2 » Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» старшого лейтенанта ОСОБА_3 про відмову у перетині державного кордону на в`їзд в Україну громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_2 . Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постановою Верховного Суду від 29 липня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено повністю. В грудні 2022 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, в якій останній просить скасувати це рішення та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повернуто без розгляду. Не погодившись із зазначеними рішеннями судів попередніх інстанцій, представник позивача адвокат Тарасов С. О. подав касаційну скаргу. Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: предметом касаційного оскарження є ухвала Київського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року про повернення без розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та прийнята за наслідками її перегляду в апеляційному порядку постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року; підставами касаційного оскарження є неправильне застосування цими судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її відповідність вимогам статті 330 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Тарасова Сергія Олексійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі № 320/8499/20.

2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/8499/20.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова