Ухвала КАС ВС № 420/6056/22

УХВАЛА 05 травня 2023 року м. Київ справа №420/6056/22 адміністративне провадження № К/990/11963/23 Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2, про визнання протиправним та скасування рішення в частині відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого військовослужбовця, про зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу членам сім`ї померлого військовослужбовця,- в с т а н о в и в: Позивачі в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2, в якому просили: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформленого протоколом від 09.09.2021 №138, в частині відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї, (матері, дружині та дітям) померлого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - зобов`язати відповідача призначити та виплатити членам сім`ї померлого ОСОБА_5 одноразову грошову допомогу відповідно до Порядку призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, з рахуванням п.5 цього Порядку. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2022, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2023, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, оформлене Протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 09.09.2021 №138, в частині відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 померлого ОСОБА_5 . Зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути заяву членів сім`ї померлого ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 ) про призначення та виплату їм одноразової грошової допомоги у зв`язку з смертю ОСОБА_5 , у задоволенні якого було відмовлено Протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат від 09.09.2021 року №138. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн. сплачені за квитанцією від 13.05.2022 року. Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн. сплачені за квитанцією №0.0.2543353378.1 від 13.05.2022 року. 29.03.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам ст. 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору, а також касаційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушила питання про поновлення цього строку. Ухвалою Верховного Суду від 11.04.2023 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги. 21.04.2023 скаржником подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, рішення яких прийняті з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 06.02.2018 у справі № 761/18099/15-а, 13.05.2020 у справі №489/4898/16-а, від 09.11.2021 у справі №320/6298/19, від 28.11.2019 у справі № 815/199/18, від 28.01.2020 у справі № 2240/2957/18, від 28.02.2020 у справі № 820/6689/17. Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2, про визнання протиправним та скасування рішення в частині відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї померлого військовослужбовця, про зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу членам сім`ї померлого військовослужбовця. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Н.В. Коваленко В.М. Кравчук