Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/11655/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/11655/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîçà÷îê ².Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàöüêèé ª.Ì. 24 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1.  ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 2. Çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, â³äòàê ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ òàêîãî ðîçðàõóíêó ó ñåðïí³ 2022 çâåðíóâñÿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, íà ùî â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äìîâó. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 3. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2023 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 3.1. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ íåâèïëàòó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 3.2. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.01.2021 ïî 13.10.2022 âêëþ÷íî â ñóì³ 36996,23 ãðí. ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³, ÿê íàñë³äîê, ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. 5.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî çàñòîñîâàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîïîðö³éíèé ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó º áåçï³äñòàâíèì òà òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ²². ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 6. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì â³ä 21.01.2021 ¹13 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 21.01.2021. ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ïîçèâà÷åì íå áóâ ïðîâåäåíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïî íàëåæíèõ éîìó âèïëàòàõ. 7. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2022 ïî ñïðàâ³ ¹560/19078/21 çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018. 8. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó 09.05.2022 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 4798,50 ãðí. 9. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2022 ïî ñïðàâ³ ¹560/5769/22 çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ³ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷íÿ 2008. 10. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ó äîíàðàõîâàíî òà 14.10.2022 âèïëà÷åíî ðåøòó ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 68509,71 ãðí. 11. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíèé ðîçì³ð íåâèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ êîøò³â ( âèïëàòà ³íäåêñàö³¿) ñêëàäຠ73308,21 ãðí. ²²².ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 12. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. 13. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íèì ñóìó. 14. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 15. Çã³äíî ç ÷.2 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 16. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä "íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè" íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, Àïåëÿö³éíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 18. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ëèøå íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Ðàçîì ç òèì, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ùîäî íèõ íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòò³ 116, 117 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 19. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. 20. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. 21. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. 22. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 2340/4192/18. 23. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ³ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 21.01.2021, îòæå ó öåé äåíü ç íèì ïîâèíåí áóâ áóòè ïðîâåäåíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, òîä³ ÿê 22.01.2021 º äíåì ïî÷àòêó ïåð³îäó íåâèïëàòè. 24. Äåíü çâ³ëüíåííÿ º îñòàíí³ì ðîáî÷èì äíåì, ÿêèé â³äïîâ³äíèì ÷èíîì îáë³êîâóºòüñÿ òà îïëà÷óºòüñÿ íà ð³âí³ çâè÷àéíîãî ðîáî÷îãî äíÿ (âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ïî ñïðàâ³ ¹821/1226/16). Ñàìå â öåé äåíü, äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ï³äñòàâ³ ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó âñ³ ñóìè êîøò³â, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà. 25. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100. 26. Àáçàöîì 3 ï.2 Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ (êð³ì âèïàäê³â îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè) çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Çà ïðàâèëàìè ï. 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. 27. Çã³äíî ç âèïèñêàìè ïî êàðòêîâèõ ðàõóíêàõ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ éîìó çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 73308,21 ãðí. 28. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ¹632/20/2451 â³ä 18.11.2022 ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî çà ëèñòîïàä 2020 - 15385,51 ãðí., ãðóäåíü 2020 - 15385, 51 ãðí., ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó öåé ïåð³îä ñòàíîâèòü 61 äåíü. Òàêèì ÷èíîì ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ504,44 ãðí. (30771,02 ãðí. : 61 êàëåíäàðíèé äåíü) 29. Âîäíî÷àñ, ç 19.07.2022 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹ 2352-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí», ÿêèì âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ íîðìó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì âèïëàòà ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çä³éñíþºòüñÿ íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. 30. Ç îãëÿäó íà äàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íîðìà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹ 2352-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí». Çì³íè ó ñò.116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äêðåñëþþòü íàì³ð çàêîíîäàâöÿ íå äîïóñòèòè âèïàäê³â, çà ÿêèõ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òðèâຠâïðîäîâæ çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó. Ç óðàõóâàííÿì öèõ çì³í ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè çàö³êàâëåíèì ó øâèäêîìó ³í³ö³þâàíí³ òà âèð³øåíí³ ñïîðó, îñê³ëüêè çâîë³êàííÿ ç òèõ ÷è ³íøèõ ïðè÷èí ó çâåðíåíí³ äî ñóäó íå äàâàòèìå ï³äñòàâè â ïîäàëüøîìó ïðåòåíäóâàòè íà âèïëàòó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä, âïðîäîâæ ÿêîãî òðèâຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 31. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿, ïåð³îä âèïëàòè êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îáìåæåíèé ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîìïåíñàö³ÿ ðîçðàõîâóºòüñÿ çà ïåð³îä ç 22.01.2021 ïî 21.07.2021 òðèâàë³ñòþ 181 êàëåíäàðíèé äåíü. Ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ðîçðàõîâàíà çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 100, ñòàíîâèòü 91 303,64 ãðí. ( 504,44 ãðí. ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à * 181 ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó). 32. Ó òîé æå ÷àñ, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 âèçíà÷èâ ³íøèé ìåõàí³çì ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿, çàçíà÷èâøè ó ï. 69, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. 33. Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 34. Âåðõîâíèé Ñóä çàñòîñóâàâ êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òà ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ñóìè âèïëàòè, ÿêà ïîâèííà çàëåæàòè â³ä òîãî, ÿêó ÷àñòêó ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ ñóìà âèïëà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ñòàíîâèòü â ñêëàä³ óñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêó íà äàòó çâ³ëüíåííÿ âèïëàò. 35. Çàñòîñîâóþ÷è öåé ìåõàí³çì, ñóä ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâèâ, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 180902,11 ãðí., ç ÿêèõ 107593 ãðí. 90 êîï. ð³çí³ âèäè âèïëàò çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 18.11.2022 ¹632/20/2450 ïðî ñóìè âèïëàò, íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³, òà 73308,21 ãðí. ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíî¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çà ð³øåííÿìè ñóä³â. ²íäåêñàö³ÿ, òàêèì ÷èíîì, ñòàíîâèòü 40,52 % â³ä ñóìè óñ³õ íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó âèïëàò. 36. Ç îãëÿäó íà öå, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî âèïëàòèòè 36996, 23 ãðí., ÿê³ ñòàíîâëÿòü 40,52 % â³ä 91303, 64 ãðí., ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 100 òà ç óðàõóâàííÿì îáìåæåííÿ ïåð³îäó âèïëàòè 6 ì³ñÿöÿìè. 37. Âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹240/12167/20, â³ä 10.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹580/2264/20. 38. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ. 39. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 40. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 41. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 42. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 43. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº. 44. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Àïåëÿö³éíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2023 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.