Ухвала Велика Палата ВС № 990/169/22

У Х В А Л А 17 квітня 2023 року м. Київ Справа № 990/169/22 Провадження № 11-29заі23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Желєзного І. В., суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М.,Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Чумаченко Т. А., Штелик С. П., перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя про визнання дій, бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 грудня 2022 року та 09 лютого 2023 року, УСТАНОВИЛА: 27 грудня 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського В. О., Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя (далі - відповідачі), у якому просив: - визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду заяви до них від 29 грудня 2021 року; - зобов`язати відповідачів розглянути заяву від 29 грудня 2021 року та надати обґрунтовану відповідь; - визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду заяви до них від 26 жовтня 2022 року; - зобов`язати відповідачів розглянути заяву від 26 жовтня 2022 року та надати обґрунтовану відповідь; - визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосудця щодо нерозгляду заяви до них від 07 грудня 2022 року; - зобов`язати відповідачів розглянути заяву від 07 грудня 2022 року та надати обґрунтовану відповідь; - визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Голови Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду заяви до них від 07 грудня 2022 року в частині ненадання інформації щодо їх грошового забезпечення за останні шість місяців; - зобов`язати відповідачів розглянути заяву від 07 грудня 2022 року в частині надання інформації щодо їх грошового забезпечення за останні шість місяців та надати обґрунтовану відповідь; - стягнути з Президента України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 336 000,00 грн; - стягнути з Вищої ради правосуддя на користь позивача моральну шкоду в розмірі 65 660 171,94 грн; - стягнути з Верховної Ради України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 9 983 990,34 грн. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 грудня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 лютого 2023 року відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала. Не погодившись із ухвалами Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 грудня 2022 року та 09 лютого 2023 року, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою до Великої Палати Верховного Суду. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 березня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору. 20 березня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано квитанцію про сплату судового збору. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 23 березня 2023 року відкрила апеляційне провадження в цій справі. Згідно з вимогами статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду. Пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Крім того, відповідно до частини третьої статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. З огляду на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі не вимагають участі сторін, вона підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи. Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про завершення підготовчих дій та призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України. Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали. Ураховуючи викладене та керуючись статями 306, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя про визнання дій, бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 грудня 2022 року та 09 лютого 2023 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 травня 2023 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

2. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді: В. В. Британчук С. Ю. Мартєв Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко І. В. Григор`єва О. М. Ситнік Д. А. Гудима І. В. Ткач Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич Л. Й. Катеринчук Т. А. Чумаченко Л. М. Лобойко С. П. Штелик