Ухвала Велика Палата ВС № 296/8929/20

УХВАЛА 06 квітня2023 року м. Київ Справа № 296/8929/20 Провадження № 14-27зц23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Ткачука О. С., суддів: Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., перевіривши скаргу Єпархіального управління Одеської єпархії руської православної церкви закордоном, Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії руської православної церкви закордоном, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06 березня 2023 року у справі за позовом Єпархіального управління Одеської єпархії руської православної церкви закордоном та Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії руської православної церкви закордоном до Житомирської обласної державної адміністрації, Департаменту культури, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації, Управління культури Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови, зобов`язання зареєструвати статут, УСТАНОВИЛА: У вересні 2017 року Єпархіальне управління Одеської єпархії руської православної церкви закордоном (далі - Єпархіальне управління Одеської єпархії РПЦЗ), Свято-Покровська громада міста Малин Одеської єпархії руської православної церкви закордоном (далі - Свято-Покровська громада міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ) звернулися до адміністративного суду з позовом до Житомирської обласної державної адміністрації (далі - Житомирська ОДА), Департаменту культури, молоді та спорту Житомирської ОДА, Управління культури Житомирської ОДА, у якому просили визнати неправомірною відмову заступника начальника Управління культури Житомирської ОДА в реєстрації статуту релігійної громади Свято-Покровська парафія, а також зобов`язати компетентну особу Житомирської ОДА зареєструвати статут указаної релігійної громади. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року, у задоволенні позову Єпархіального управління Одеської єпархії РПЦЗ, Свято-Покровської громада міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ відмовлено. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року (справа № 806/2475/17, адміністративне провадження № К/9901/5934/19) касаційну скаргу Єпархіального управління Одеської єпархії РПЦЗ, Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ задоволено частково. Судові рішення судів попередніх інстанцій скасовано, провадження у справі закрито. Роз`яснено, що спір може бути розглянуто за правилами цивільного судочинства. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 травня 2020 року (справа № 806/2475/17) заяву Єпархіального управління Одеської єпархії РПЦЗ про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено, справу передано до Корольовського районного суду міста Житомира. Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 27 травня 2020 року відкрито провадження у справі. Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 20 жовтня 2020 року змінено категорію справи, справу передано до канцелярії для перереєстрації. Указаній справі призначено номер 296/8929/20. Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 08 листопада 2021 року у складі судді Маслак В. П. клопотання Житомирської ОДА задоволено, провадження у цивільній справі № 296/8929/20 закрито. Районний суд указав, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Постановою Житомирського апеляційного суду від 23 лютого 2022 року апеляційну скаргу Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ залишено без задоволення. Ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 08 листопада 2021 року залишено без змін. Апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 08 листопада 2021 року закрито. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 06 березня 2023 року касаційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишено без задоволення. Постанову Житомирського апеляційного суду від 23 лютого 2022 року залишено без змін. 03 квітня 2023 року Єпархіальне управління Одеської єпархії РПЦЗ, Свято-Покровська громада міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 через засоби поштового зв`язку звернулись до Великої Палати Верховного Суду із скаргою від 26 березня 2023 року, у якій просять переглянути постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 06 березня 2023 року. Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Велика Палата Верховного Суду вважає, що у прийнятті скарги слід відмовити з огляду на таке. Відповідно до частини другої статті 6 і частини другої статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду (частина перша статті 36, пункти 1, 5 частини другої статті 37 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Згідно з пунктом 1 частини другої статті 45 цього Закону Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права у випадку передачі справи на розгляд Великої Палати судом касаційної інстанції відповідно до статті 403 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Нормами статті 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не передбачено повноважень Великої Палати Верховного Суду щодо перегляду рішень касаційних судів, які ухвалені ними при перегляді справи у касаційному порядку. Право на касаційне оскарження та судові рішення, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, визначено у статті 389 ЦПК України. Відповідно до вимог статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Вичерпний перелік підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду встановлено статтею 403 ЦПК України. При цьому питання про передачу цивільної справи за касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно зі статтями 403, 404 цього Кодексу відноситься до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду. Отже, Велика Палата Верховного Суду як суд касаційної інстанції відповідно до норм чинного ЦПК України не наділена повноваженнями щодо перегляду судових рішень Касаційного цивільного суду, перевірки обґрунтованості та законності постанов (ухвал) суду тієї ж касаційної інстанції. За таких обставин Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для прийняття скарги Єпархіального управління Одеської єпархії РПЦЗ, Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії РПЦЗ, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06 березня 2023 року та повертає її заявникам. Керуючись статтями 6, 19 Конституції України, статтями 388, 403, 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: У прийнятті скарги Єпархіального управління Одеської єпархії руської православної церкви закордоном, Свято-Покровської громади міста Малин Одеської єпархії руської православної церкви закордоном, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06 березня 2023 рокувідмовити. Скаргу разом з доданими матеріалами повернути заявнику. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. С. Ткачук Судді: В. В. Британчук В. С. Князєв Ю. Л. Власов Л. М. Лобойко І. В Григор`єва С. Ю. Мартєв М. І. Гриців К. М. Пільков Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко Ж. М. Єленіна І. В. Ткач О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич Л. Й. Катеринчук