Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 317/2045/22 (2-а/317/29/2022)

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 29 березня 2023 року м. Дніпросправа № 317/2045/22 (2-а/317/29/2022) Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року (суддя Мінгазова Р.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась з позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення. Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року позов задоволено. Суд вирішив скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №06 від 09.09.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 13600 грн за ч. 2 ст. 156 КУпАП ОСОБА_1 , провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити. Виконавчим комітетом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано наявність доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП. Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження. Як було встановлено судом першої інстанції, 09 вересня 2022 року на розгляд Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 589894, згідно із яким 30 липня 2022 року о 19 год 08 хв. ОСОБА_1 , яка є продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , порушила ч. 2 ст. 156 КУпАП, а саме здійснила продаж алкогольного напою Сидр вишня, об`ємом 1,5 літри, з порушенням правил торгівлі, а саме недотримання вимог рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 253 від 24.06.2022 року «Про заборону торгівлі алкогольними напоями на території міста Запоріжжя» та наказу № 65 голови обласної державної адміністрації від 18.06.2022 «Про заборону торгівлі алкогольними напоями на території Запорізької області.» До протоколу про адміністративне правопорушення, у якості доказів додані пояснення ОСОБА_2 від 30.07.2022 та рапорт поліцейського офіцера громади СВГ ВП Запорізького РУП в Запорізькій області від 30.07.2022 року. Згідно із постановою № 06 про накладення адміністративного стягнення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 09.09.2022 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 156 КУпАП, притягнуто позивачку до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладено на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 13600 грн. Позивач звернувся до суду з даним позовом. Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив про відступіть в матеріалах справи достатніх доказів для встановлення факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується. Відповідно до Наказу Запорізької обласної державної адміністрації від 18.06.2022 №65 було заборонено на території Запорізької області на час введення воєнного стану в Україні торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів) (далі алкогольні напої): з 18:00 до 10:00 всім суб`єктам господарювання, окрім закладів ресторанного господарства; Частиною 2 ст. 156 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби. Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Оскаржуваною в межах спірних правовідносин постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративного стягнення у розмірі 13600 гривень. Матеріали справи містять копію справи про адміністративної правопорушення відносно позивача, в якій міститься копія протоколу про адміністративне правопорушення, рапорт співробітника поліції, пояснення громадянина ОСОБА_2 з яких вбачається, що він 30.07.2022 19.-08год придбав алкогольний напій за адресою АДРЕСА_1 , копія товарного чеку на вказаний алкогольний напій. Враховуючи матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що адміністративна комісія обґрунтовано, з урахуванням характеру правопорушення, притягнула позивачку до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 156 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 13600грн. Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області задовольнити. Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення скасувати. В задоволенні позову відмовити. Постанова суду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ч.3 ст.272 Кодексу адміністративного судочинства України касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя О.О. Круговий суддя Т.С. Прокопчук