Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/15792/22

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 20 березня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/15792/22 Суддя в суді І інстанції Лебедєва Г.В. Рішення суду І інстанції прийнято у м. Одеса Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Яковлєва О.В., суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И Л А : Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Управлінню Служби безпеки України в Одеській області, а саме: - визнання протиправними дій щодо відмови в оформленні та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області (або особисто на руки позивачу) оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ВКР СБУ регіонального дислокування, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року із зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник» станом на 30 січня 2021 року та 30 січня 2022 року відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, відповідно, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти згідно до вимог статей 43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року без обмеження її максимальним розміром; - зобов`язання підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області (або особисто на руки позивачу) оновлені довідки про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ВКР СБУ регіонального дислокування станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року без обмеження її максимальним розміром; - визнання протиправними дії щодо відмови в оформленні та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області (або особисто на руки позивачу) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ЗКР СБУ регіонального дислокування станом на 07 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового: начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу СБУ від 07 листопада 2019 року № 1715/ДСК про грошове забезпечення військовослужбовців за посадою начальник відділу військової контррозвідки СБУ регіонального дислокування (аналогічною посадою на день звільнення), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року, без обмеження максимальним розміром; - зобов`язання підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області (або особисто на руки позивачу) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ВКР СБУ регіонального дислокування станом на 07 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу СБУ від 07 листопада 2019 року № 1715/ДСК про грошове забезпечення військовослужбовців за посадою начальник відділу військової контррозвідки СБУ регіонального дислокування (аналогічною посадою на день звільнення), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року, без обмеження максимальним розміром. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року частково задоволено позовні вимоги, а саме: - визнано протиправними дії щодо відмови в оформленні та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ВКР СБУ регіонального дислокування, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року із зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник» станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, відповідно, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти згідно до вимог статей 43,63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року; - зобов`язано підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення по посаді начальника відділу ВКР СБУ регіонального дислокування станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивачем та відповідачем подано апеляційні скарги з яких вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просять скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, відповідно до їхніх позовних вимог та заперечень. Вимоги апеляційної скарги позивача обґрунтовано тим, що судом першої інстанції прийнято помилкове рішення про залишення без задоволення частини його позовних вимог, так як у зв`язку з підняттям розміру складових частин грошового забезпечення по аналогічній посаді, яку обіймав позивач, згідно наказу СБУ від 07 листопада 2019 року № 1715/ДСК, позивач отримав право на здійснення перерахунку розміру своєї пенсії з 01 грудня 2019 року, що призначена за ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вимоги апеляційної скарги відповідача обґрунтовано тим, що факт скасування положень постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та підвищення прожиткового мінімуму для працездатних громадян не є окремою підставою для здійснення перерахунку пенсії відповідній категорії військовослужбовців, а як наслідок не створює обов`язку для апелянта складати оновлені довідки про розміри грошового забезпечення колишніх працівників. В даному випадку, відповідач вважає, що позивач в обхід встановленого порядку, а як наслідок безпідставно, бажає отримати спірну довідку про розмір свого грошового забезпечення. Крім того, відповідач наголошує на тому, що судом першої інстанції належним чином не сповіщено його про розгляд даної справи. В свою чергу, сторонами подано відзиви на отримані апеляційні скарги у яких сторони заперечували проти задоволення отриманих апеляційних скарг, посилаючись на відповідні приписи норм матеріального та процесуального права. Крім того, позивачем подано заперечення на відзив апеляційної скарги суб`єкта владних повноважень. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню, з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що позивач звернувся із заявами до начальника УСБУ в Одеській області щодо складання (виготовлення) та надання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) станом на 07 листопада 2019 року, 30 січня 2021 року, 30 січня 2022 року за відповідною посадою, з якої був звільнений з військової служби (начальник відділу військової контрозвідки УВКР СБУ регіонального дислокування) з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб виготовленого на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку його пенсії з 01 грудня 2019 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2021 року. В свою чергу, УСБУ в Одеській області відмовлено позивачу у виготовленні довідок про розмір грошового забезпечення позивача. Не погоджуючись із отриманою відмовою, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом. За наслідком з`ясування обставин справи, судом першої інстанції ухвалено рішення про часткове задоволення позовних вимог, так як позивач не має права на отримання оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, але має право на отримання оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення у зв`язку з підвищенням розмірів прожиткового мінімуму для працездатних громадян з 01 січня 2021 року та з 01 січня 2022 року, з чим частково не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне. Так, ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Згідно ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Частиною 3 вказаної статті встановлено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі постанова Кабінету Міністрів України № 704) затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком

14. Пунктом 4 постанови № 704, в редакції чинній на час її прийняття, встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13,

14. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі постанова Кабінету Міністрів України № 103), яка набрала чинності 24 лютого 2018 року, затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України. Згідно п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 103 передбачено внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Відповідно до пункту 3 Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 103, у постанові Кабінету Міністрів України № 704 пункт 4 викладено в такій редакції: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.». При цьому, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року, у справі № 826/6453/18, визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі, зокрема, є перевірка правомірності отриманої позивачем відмови у виготовлені довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 лютого 2021 року та станом на 01 лютого 2022 року, відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», в редакції від 30 серпня 2017 року. В свою чергу, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в цій частині, відповідно до доводів та вимог апеляційної скарги суб`єкта владних повноважень, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне. В даному випадку, станом на час прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 704 та після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі 826/6453/18, пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704 передбачив, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13,

14. Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі 826/6453/18, розмір посадового окладу та окладу за військовим званням позивача має обраховуватись з використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а не розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року, так як застосування останнього передбачалось скасованими положеннями постанови Кабінету Міністрів України №

103. При цьому, після набрання чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі № 826/6453/18, виникли правові підстави для перерахунку пенсії позивача з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт (без використання гарантії у вигляді 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року). В свою чергу, колегія суддів зазначає, що позивач звернувся до суб`єкта владних повноважень за отриманням нової довідки після набуття чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі № 826/6453/18, а тому він мав правомірні очікування на перерахунок пенсії. Крім того, колегія суддів зазначає, що Верховним Судом у постанові від 24 червня 2020 року, у зразковій справі № 160/8324/19, зроблено висновок про те, що з дня набрання чинності судовим рішення, яким скасовано положення постанови Кабінету Міністрів України № 103, що обмежували право відповідної категорії пенсіонерів на отримання пенсії у належному розмірі, виникли підстави для здійснення перерахунку пенсій, призначених за ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При цьому, колегія суддів зазначає, що наявність звернення пенсіонера про отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії до уповноваженої особи, що здійснює видачу довідок про розмір грошового забезпечення, за умови наявності права у пенсіонера на здійснення перерахунку пенсії, є підставою для видачі уповноваженою особою такої довідки. Тому, колегія суддів вважає, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01 лютого 2021 року та станом на 01 лютого 2022 року. В даному випадку, вказаний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, що викладена в постанові від 24 січня 2023 року, у справі № 500/1433/21. Щодо доводів апеляційної скарги відповідача про те, що судом першої інстанції належним чином не сповіщено його про розгляд даної справи, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції, враховуючи відсутність бюджетного фінансування для направлення письмової кореспонденції, направлено 08 листопада 2022 року суб`єкту владних повноважень копію ухвали про відкриття провадження у даній справі та копію позовної заяви електронною поштою на офіційну електронну адресу суб`єкта владних повноважень (usbu_ode@ssu.gov.ua). Враховуючи викладене, судом першої інстанції при прийнятті рішення про задоволення позовних вимог порушень матеріального і процесуального права не допущено, а наведені в скарзі відповідача доводи правильність висновків суду не спростовують. Щодо позовних вимог про надання довідки про розмір грошового забезпечення на підставі наказу СБУ від 07 листопада 2019 року № 1715/ДСК, для здійснення перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне зазначити. Так, згідно ч. 1 ст. 319 КАС України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Колегією суддів встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року, у справі № 420/14337/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Одеській області, третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії з 01 жовтня 2019 року. При цьому, як вбачається з тексту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року, позовні вимоги позивача у цій частині обґрунтовувались тим, що наказом СБУ № 1715/ДСК від 07 листопада 2019 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01 жовтня 2019 року» збільшилось грошове забезпечення військовослужбовця СБУ за посадою, аналогічною посаді на момент звільнення позивача, що є підставою для здійснення перерахунку пенсії. Між тим, відмовляючи у задоволенні позовних вимог позивача у цій частині судами зазначено, що прийняття наказу СБУ №1715/ДСК не впливає на право позивача на отримання нової довідки для перерахунку пенсії. В свою чергу, доводи позовної заяви та апеляційної скарги позивача у даній справі зводяться до того, що позивач має право на отримання оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення у зв`язку з виданням наказу СБУ №1715/ДСК, так як ним підвищено окремі складові грошового забезпечення. При цьому, колегія суддів вважає, що позовні вимоги, які залишено без задоволення судом першої інстанції не можуть повторно розглядатись у судовому порядку, так як наявна така, що набрала законної сили постанова суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. В свою чергу, колегія суддів не приймає доводів позивача про те, що адміністративній позов у даній справі подано з інших підстав ніж в адміністративній справі № 420/14337/20, так як на переконання колегії суддів, підстави подання позовів у цій частині є аналогічними. Між тим, вищевказаними положеннями КАС України встановлено імперативний обов`язок для суду закривати провадження у справі якщо є така, що набрала законної сили постанова суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Проте, судом першої інстанції не надано належної правової оцінки вказаним обставинам, чим допущено порушення норм процесуального права, а тому колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржуване рішення суду та закрити провадження у справі в цій частині. Керуючись ст.ст. 238, 308, 311, 319, 321, 322, 325,329 КАС України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Одеській області залишити без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року, в частині висновку про відмову у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області скасувати. Закрити в цій частині провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України. В решті, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржено до Верховного Суду протягом 30 днів. Головуючий суддя Яковлєв О.В. Судді Єщенко О.В. Крусян А.В.