Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/10585/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/10585/22 ïðîâ. ¹ À/857/17956/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: ²ëü÷èøèí Í.Â., Êîâàëÿ Ð.É. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Áðèëüîâñüêèé Ð.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ - íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷åíî), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/10585/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó ñåðïí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íå çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 , ó ïîðÿäêó àáçàöó 3 ï.2 ÷.5 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII â³ä 25.03.1992ð. "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê îñîáè, ÿêà ïðèéíÿòà íà ñëóæáó äî îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáè, ÿêà íå ìîãëà ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 3) çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèêëþ÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàâ, ââàæàþ÷è ¿õ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ââàæຠð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõóâàâ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó äî îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, à òîìó ï³äëÿãàâ âèêëþ÷åííþ ç îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Òâåðäèòü ñêàðæíèê, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ì³ã áóòè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÿê îñîáà, ÿêà ïðèéíÿòà íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òîìó â³í íå ì³ã áóòè ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ââàæຠàïåëÿíò, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ïðèçîâó ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ïðèçâåäå äî ñêàñóâàííÿ âñ³õ ³íøèõ íàêàç³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàíí³ì. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ïðàöþâàâ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ç 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà ïîñàä³ ðÿòóâàëüíèêà ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) 4-¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ãðóïè ñïåö³àëüíî¿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó ²âàíî Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 9-12). гøåííÿì ÂËÊ ïðè ïåðøîìó â³ää³ë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ïîðÿäêîâèé íîìåð çàïèñó 495 â³ä 28.02.2022ð.) ïîçèâà÷ âèçíàíèé çäîðîâèì ³ ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 22). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹51 â³ä 01.03.2022ð. ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî ïåðøîãî â³ää³ëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ñîëäàòîì - ñòð³ëüöåì â³ää³ëåííÿ îõîðîíè ðîòè îõîðîíè ïåðøîãî â³ää³ëó (ÂÎÑ 100915À) (à.ñ. 20). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹53 â³ä 01.03.2022ð. ïîçèâà÷à (ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ) âèçíàíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (à.ñ. 21). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹138 â³ä 10.05.2022ð. ïîçèâà÷à (ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòð³ëüöÿ 2 â³ää³ëåííÿ îõîðîíè 1 âçâîäó îõîðîíè ðîòè ïåðøîãî â³ää³ëó), ç 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïåðøîãî â³ää³ëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèçíàíî éîãî òàêèì, ùî ñïðàâè ³ ïîñàäè çäàâ ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (ó çâ`ÿçêó ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçîì â³ä 07.05.2022 ðîêó ¹86-ÐÑ) (à.ñ. 39). Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 25.05.2022 ðîêó íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ïðèâîäó ïèòàííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³í ïðîõîäèòü ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (à.ñ. 13). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.07.2022ð. ¹4214, ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 23). Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðîòèïðàâíî íå çíÿâ éîãî ç îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçîâó éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ïðèéìຠâ³äïîâ³äíî äî çàêîíó ð³øåííÿ ïðî çàãàëüíó àáî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12.05.2015 ¹389-VIII "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24.02.2022 ïîñòàíîâëåíî ââåñòè â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Ñòðîê 䳿 Óêàçó â ïîäàëüøîìó ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè (¹133/2022 â³ä 14.03.2022, ¹259/2022 â³ä 18.04.2022, ¹341/2022 â³ä 17.05.2022, ¹573/2022 â³ä 12.08.2022, ¹757/2022 â³ä 07.11.2022). Ïðè öüîìó, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹69/2022 â³ä 24.02.2022, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè, ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, îãîëîøåíî ïðîâåäåííÿ çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹3543-XII "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" (äàë³ - Çàêîí ¹3543-XII). Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII ì³ñòÿòüñÿ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü "ìîá³ë³çàö³ÿ" òà "îñîáëèâèé ïåð³îä", â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ: ìîá³ë³çàö³ÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó; Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çà ÷àñòèíàìè 1, 2 ñò.4 Çàêîíó ¹3543-XII, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàãàëüíà ìîá³ë³çàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ îäíî÷àñíî íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ñòîñóºòüñÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3543-XII ðåãëàìåíòîâàíî, ùî âèä, îáñÿãè, ïîðÿäîê ³ ñòðîê ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ïðî ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3543-XII, ïðàâîâîþ îñíîâîþ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", öåé òà ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàí³ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè ¹2232-XII â³ä 25.03.92 "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (³ç çì³íàìè) (Çàêîí ¹2232-XII.). Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2232-XII, çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2232-XII, â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè çâ³ëüíÿþòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2232-XII âèçíà÷ຠòàê³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII, ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ââàæàºòüñÿ äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç â³äïîâ³äíîãî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹2232-XII, ïðèçîâ ðåçåðâ³ñò³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì ¹3543-XII. Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹3543-XII âñòàíîâëåí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà, ç`ÿâëÿòèñÿ çà âèêëèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÷è ðåçåðâ³ñò³â, âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèçíà÷åííÿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿâèòèñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî íà çá³ðí³ ïóíêòè òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â îòðèìàíèõ íèìè äîêóìåíòàõ (ìîá³ë³çàö³éíèõ ðîçïîðÿäæåííÿõ, ïîâ³ñòêàõ êåð³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè). Òàêîæ, ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹3543-XII âñòàíîâëþº, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ çàáîðîíÿºòüñÿ çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áåç äîçâîëó ïîñàäîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹3543-XII âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿêèì íàäàºòüñÿ â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äíîñíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íå çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó ïîðÿäêó àáçàöó 3 ï.2 ÷.5 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII â³ä 25.03.1992ð. "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ÿê îñîáè, ÿêà ïðèéíÿòà íà ñëóæáó äî îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèêëþ÷èòè ïîçèâà÷à ç îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº íàñòóïíå. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ áóëî âêàçàíî ñóäîì âèùå, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ³ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ñóä³, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 óæå íå áóâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, à ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè ³ç áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , à ³ç òðàâíÿ 2022 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ÷àñòèíè 6 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII â³ä 25.03.1992ð. "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", âèêëþ÷åííþ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ó â³äïîâ³äíèõ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ àáî ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - ó â³äïîâ³äíîìó ï³äðîçä³ë³ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè) ï³äëÿãàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³, çîêðåìà, 1) ïðèçâàí³ ÷è ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Òîáòî, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Ñòàòòÿ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII â³ä 25.03.1992ð. "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", íà ÿêó ïîêëèêàºòüñÿ ïîçèâà÷, ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, çíÿòòÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç íüîãî. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷.5 ñò.37 öüîãî Çàêîíó, çíÿòòþ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ó â³äïîâ³äíèõ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ àáî ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - ó â³äïîâ³äíîìó ï³äðîçä³ë³ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè) ï³äëÿãàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, çîêðåìà: 2) ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ: ÿê³ âèáóâàþòü â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü (àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíó îäèíèöþ) Óêðà¿íè äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; ÿê³ ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; ÿê³ âèáóëè íà ñòðîê á³ëüøå òðüîõ ì³ñÿö³â çà ìåæ³ Óêðà¿íè; â ³íøèõ âèïàäêàõ - çà ð³øåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ïðîöåäóðà çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ âèçíà÷åíà ó Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹921 â³ä 07.2016 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî ï.67 öüîãî Ïîðÿäêó, äëÿ çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèõ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèéíÿòî íà ñëóæáó äî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæçâ`ÿçêó òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äí³ ïðàö³âíèêè çàçíà÷åíèõ îðãàí³â âèëó÷àþòü ó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ íàäñèëàþòü ó ñåìèäåííèé ñòðîê äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ðàçîì ç âèòÿãàìè ç íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó òà ñïèñêîì (çà âèçíà÷åíîþ ôîðìîþ 25). Çã³äíî ï.68 öüîãî Ïîðÿäêó, ðàéîíí³ (ì³ñüê³) òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ñïèñê³â ó äâîõ åêçåìïëÿðàõ òà âèòÿã³â ³ç íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ñëóæáó äî îðãàí³â, âèçíà÷åíèõ ó ï.67 öüîãî Ïîðÿäêó ïðèçîâíèê³â ÷è â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðîñòàâëÿþòü ó ¿õ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ òà ñïèñêàõ â³äì³òêè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó òà íàäñèëàþòü â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ç äðóãèìè ïðèì³ðíèêàìè ñïèñê³â äî îðãàí³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 67 öüîãî Ïîðÿäêó. Îäíàê, ó ðîçãëÿäóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âêàçàí³ âèùå ïðèïèñè ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹2232-XII ùîäî çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íå ï³äëÿãàþòü äî çàñòîñóâàííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ÿâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ óæå ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïèòàííÿ æ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàí³ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, äå ÷àñòèíîþ 4 ö³º¿ ñòàòò³ 26 âèçíà÷åíî ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íå çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó ïîðÿäêó àáçàöó 3 ï.2 ÷.5 ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII, òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèêëþ÷èòè ïîçèâà÷à ç îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. ³äíîñíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáè, ÿêà íå ìîãëà ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº íàñòóïíå. Âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ïðèçîâó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà â³éñüêîâó ñëóæáó, º íåêîíêðåòèçîâàíîþ. Òàê, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ áóëî âêàçàíî ñóäîì âèùå, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹51 â³ä 01.03.2022ð. ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî ïåðøîãî â³ää³ëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ñîëäàòîì - ñòð³ëüöåì â³ää³ëåííÿ îõîðîíè ðîòè îõîðîíè ïåðøîãî â³ää³ëó (ÂÎÑ 100915À). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹53 â³ä 01.03.2022ð. ïîçèâà÷à (ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ) âèçíàíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ó ïîäàëüøîìó, íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹138 â³ä 10.05.2022ð. ïîçèâà÷à (ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòð³ëüöÿ 2 â³ää³ëåííÿ îõîðîíè 1 âçâîäó îõîðîíè ðîòè ïåðøîãî â³ää³ëó), ç 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïåðøîãî â³ää³ëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèçíàíî éîãî òàêèì, ùî ñïðàâè ³ ïîñàäè çäàâ ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (ó çâ`ÿçêó ³ç çàðàõóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçîì â³ä 07.05.2022 ðîêó ¹86-ÐÑ). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.07.2022ð. ¹4214, ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàí³ âèùå íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹51 â³ä 01.03.2022ð., ¹53 â³ä 01.03.2022ð., ¹138 â³ä 10.05.2022ð. íå îñêàðæåí³ ïîçèâà÷åì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ íå ÿâëÿþòüñÿ ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò â³äîáðàæåíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî ó âèïàäêó çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí íàäàòè ïðàâîâó îö³íêó ä³ÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ òîãî ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ òà ïåðåâ³ðèòè éîãî â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðàâî îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñàìîñò³éíî òà íà ñâ³é ðîçñóä ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè, çîêðåìà ³ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ ïîçîâó º ñêëàäîâîþ äèñïîçèòèâíîñò³ ÿê îäíîãî ³ç ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 4 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ ôîðìóëþâàííÿ íàëåæèòü âèêëþ÷íî ïîçèâà÷ó. Ðîçãëÿä ñïîðó çà ìåæàìè ï³äñòàâ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, çà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä â åôåêòèâíîìó çàõèñò³ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, äèñïîçèòèâíîñò³ òà îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ãàðàíòóþ÷è êîæí³é îñîá³ ïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî âîíà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ñòàòòÿ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäíî÷àñíî âèçíà÷àº, ó ÿêèé ñïîñ³á îñîáà ìîæå ïðîñèòè ñóä ¿õ çàõèñòèòè. Ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ âèçíà÷åíî, ùî ³íäèâ³äóàëüíèé àêò - àêò (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê. ²íäèâ³äóàëüíî-ïðàâîâ³ àêòè ÿê ðåçóëüòàòè ïðàâîçàñòîñóâàííÿ àäðåñîâàí³ êîíêðåòíèì îñîáàì, òîáòî º ôîðìàëüíî îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ïåðñîí³ô³êîâàíèõ (÷³òêî âèçíà÷åíèõ) ñóá`ºêò³â; ì³ñòÿòü ³íäèâ³äóàëüí³ ïðèïèñè, ó ÿêèõ çàô³êñîâàí³ ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà òà/÷è îáîâ`ÿçêè àäðåñàò³â öèõ àêò³â; ðîçðàõîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ëèøå êîíêðåòíî¿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿, à òîìó ¿õ þðèäè÷íà ÷èíí³ñòü (ôîðìàëüíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü) âè÷åðïóºòüñÿ îäíîðàçîâîþ ðåàë³çàö³ºþ. Êð³ì òîãî, òàê³ àêòè íå ìîæóòü ìàòè çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³.  àáçàö³ 4 ïóíêòó 1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1997 ðîêó ¹2-çï ó ñïðàâ³ ¹3/35-313 âêàçàíî, ùî "… çà ñâîºþ ïðèðîäîþ íåíîðìàòèâí³ ïðàâîâ³ àêòè, íà â³äì³íó â³ä íîðìàòèâíèõ, âñòàíîâëþþòü íå çàãàëüí³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè, à êîíêðåòí³ ïðèïèñè, çâåðíåí³ äî îêðåìîãî ³íäèâ³äà ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàñòîñîâóþòüñÿ îäíîðàçîâî é ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ âè÷åðïóþòü ñâîþ ä³þ". Ó ïóíêò³ 5 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹9-ðï/2008 â ñïðàâ³ ¹1-10/2008 âêàçàíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ïðèðîäè "ïðàâîâîãî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿" ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî "ïðàâîâ³ àêòè íåíîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó (³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿)" ñòîñóþòüñÿ îêðåìèõ îñ³á, "ðîçðàõîâàí³ íà ïåðñîíàëüíå (³íäèâ³äóàëüíå) çàñòîñóâàííÿ" ³ ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ âè÷åðïóþòü ñâîþ ä³þ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïðèïèñè ïóíêò³â 4-7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (íàäàë³ òàêîæ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ãðîìàäÿíè, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çà ïðèçîâîì, ñêëàäàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü Óêðà¿íñüêîìó íàðîäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó. Ôîðìà òà ïîðÿäîê éîãî âèäà÷³ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó, ïðèçóïèíåííÿ êîíòðàêòó òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) ³ âèùå, à òàêîæ êåð³âíèêàì ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.1 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ðîêó ¹170, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008. Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ òà ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ìàéñòåð-ñåðæàíòà (ìàéñòåð-ñòàðøèíè) âêëþ÷íî çà âñ³ìà ï³äñòàâàìè - êîìàíäèðàìè áðèãàä (ïîëê³â, êîðàáë³â 1 ðàíãó) ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèð³âíÿí³ äî íèõ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ âèùå íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâó ñëóæáó º àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ³ íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè òàê³ íàêàçè âè÷åðïàëè ñâîþ ä³þ âíàñë³äîê ìîá³ë³çàö³¿ ïîçèâà÷à òà íàïðàâëåííÿ éîãî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳñëÿ âèäàííÿ òàêèõ íàêàç³â âèíèêëè íîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñîáëèâîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì ¹2232-XII òà Ïîëîæåííÿì ¹1153/2008. Äàíèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âêàçàí³ âèùå íàêàçè âæå ðåàë³çîâàíî, à òîìó ¿õíº ñêàñóâàííÿ áåç ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå â³äíîâèòü ïî÷àòêîâèé ñòàí ³ íå ïðèçâåäå äî ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâíÿ äî ñòàòóñó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå çàêîíîäàâ÷èõ ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà ç ìîìåíòó ¿¿ ïî÷àòêó ïîêëàäຠíà ¿¿ ó÷àñíèê³â (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äåðæàâè) âåëèêå êîëî âçàºìíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà ìàòåð³àëüíîãî òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, éîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âèêîíàííÿ íèì áåçïîñåðåäíüî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ³íøå. Ó ïèòàíí³ ñêàñóâàííÿ àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ðàçîâîãî çàñòîñóâàííÿ, ÿêèé âè÷åðïàâ ñâîþ ä³þ ôàêòîì éîãî âèêîíàííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ìຠñòàëó òà ïîñë³äîâíó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ òàêèé àêò íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíèì ï³ñëÿ éîãî âèêîíàííÿ ÷åðåç ïîðóøåííÿ ãàðàíò³é ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ (çîêðåìà, òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèñëîâèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/286/19, â³ä 8 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/228/17, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ð³øåííÿõ â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/96/21, â³ä 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹Ï/9901/97/21). Âèõîäÿ÷è ³ç âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó òà åêñòðàïîëþþ÷è ¿õ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ äîñë³äæóþòüñÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ òà âè÷åðïàííÿ ñâ 䳿 íàêàç³â ïðî ïðèçîâ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïîðóøèòü ñòàá³ëüí³ñòü ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðè öüîìó, ÿê óæå áóëî âêàçàíî âèùå, ÷èííèìè òà íåîñêàðæåíèìè çàëèøàþòüñÿ íàêàçè ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íø³ àêòè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì (ïðèì³ðîì, ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîñòàíîâêó íà îêðåì³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³). Ùå îäíèì àñïåêòîì, íà ÿêîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà äîö³ëüíå íàãîëîñèòè º íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 òà ñòàä³éíîñò³ çàõèñòó ïðàâà. Òàê, çã³äíî ç ïðèíöèïîì ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 ñë³ä çàñòîñîâóâàòè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé ïðèâåäå äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à áåç íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ íåäîïóñòèìèì º øòó÷íå ïîäâîºííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó (âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹50/311-á, â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/3009/18, â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/1528/15-ö). Ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ÿêùî ñóä, äîòðèìóþ÷èñü ïðèíöèïó ñòàä³éíîñò³ çàõèñòó ïðàâà, ä³éäå âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì òà/àáî â³í º íååôåêòèâíèì äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà â òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðî öåé ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãàäàëà â ïîñòàíîâ³ â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹925/642/19, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïåðø í³æ â³äìîâèòè â ïîçîâ³ ç ï³äñòàâ îáðàííÿ íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, ñóä ç`ÿñîâóº: ç ÿêèõ ñàìå ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í âèíèê ñï³ð; ÷è ïåðåäáà÷åíî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó çàêîíîì; ÷è ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à; ÷è º ñïîñ³á çàõèñòó, îáðàíèé ïîçèâà÷åì, åôåêòèâíèì äëÿ çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çà çì³ñòîì çàçíà÷åíèõ þðèäè÷íèõ ïðèíöèï³â ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 òà ñòàä³éíîñò³ çàõèñòó ïðàâà çàñòîñîâàíèé ñïîñ³á çàõèñòó ìຠïðèâåñòè äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ñóä ñïèðàºòüñÿ íà âèñíîâêè, ùî çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006 ð. ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè", â ÿêîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, âñ³ ³íø³ äîâîäè òà ì³ðêóâàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå äîñë³äæóþòüñÿ ñóäîì, òàê ÿê ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä äàâ â³äïîâ³äü íà âñ³ ïèòàííÿ, ùî âõîäÿòü äî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ÿê ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ. Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòðèìóº ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà âðàõîâóþ÷è, ùî äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/10585/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí Ð. É. Êîâàëü