Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/6080/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 09 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/6080/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Øàëüºâî¿ Â.À. ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., Îëåô³ðåíêî Í.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Ïðàñîâ Î.Î., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó) â ñïðàâ³ ¹ 280/6080/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè), òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 31 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹171 êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ø³ñòüîõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ; çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ÷îëîâ³êà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ðîçðàõóíêó íà îäíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíå ï. 32 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹171; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ÷îëîâ³êà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ðîçðàõóíêó íà îäíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ̳íîáîðîíè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çàçíà÷àº, ùî äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç çàÿâàìè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çâåðíóëèñü äðóæèíà çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâíîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ìàò³ð ÎÑÎÁÀ_2 . Îñê³ëüêè äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 º ïîâíîë³òíüîþ, âîíà íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åíå êîëî îñ³á, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿê³ ìàþòü ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàíî ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â (ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ çàãèáëîãî). Äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà íàäõîäèëà çàÿâà ïðî â³äìîâó â³ä îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä öèõ îñ³á. Òîìó ââàæàº, ùî ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ïðàâîì³ðíî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ñóìè âèïëàò òà 31 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çä³éñíåíî çàðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Äîâîäè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 àíàëîã³÷í³ äîâîäàì ̳íîáîðîíè, âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Êð³ì òîãî, çàóâàæåíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðè ñêëàäàíí³ âèñíîâêó ¹ 1011/Ñ â³ä 12 ëèïíÿ 2022 ðîêó äîòðèìàíî âèìîãè çàêîíîäàâñòâà. Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹171 çàçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ çàãèáëîãî âíàñë³äîê ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó òà ëèñòà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹321/ÊÖ/7848 â ðîçì³ð³ 1/6 ÷àñòèíè 15 000 000 ãðí. - â ñóì³ 2 500 000 ãðí. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíèé ï. 32 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çà ¹171, çîêðåìà ïîäàí³ äîêóìåíòè, ëèñò Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹321/ÊÖ/7848. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñ³ì`ÿ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_4 ôàêòè÷íî ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ æèâèõ ÷ëåí³â: ÎÑÎÁÀ_1 (äðóæèíà), ÎÑÎÁÀ_3 (äîíüêà), ÎÑÎÁÀ_2 (äî çì³íè ïð³çâèùà ÎÑÎÁÀ_5 ) (ìàò³ð), à ïðîòèëåæíîãî â³äïîâ³äà÷åì òà òðåòüîþ îñîáîþ ÎÒÖÊ íå äîâåäåíî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì òà òðåòüîþ îñîáîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íîðìàòèâíî òà äîêóìåíòàëüíî íå îá´ðóíòîâàíî, ÷îìó ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ÷åðåç çàãèáåëü ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_4 ó ðîçì³ð³ 1/6 ÷àñòèíè 15 000 000,00 ãðí., à ñàìå 2 500 000,00 ãðí., îá´ðóíòóâàííÿ íàâåäåíîìó â³äñóòíº é ó ï. 32 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹171. Ñàìå ö³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä âèçíຠïðèâåäåíèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 01 êâ³òíÿ 2022 ðîêó çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó). ×ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_4 º äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâíîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ìàò³ð ÎÑÎÁÀ_2 . ÎÑÎÁÀ_1 16 òðàâíÿ 2022 ðîêó çâåðíóëàñü äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç çàãèáåëëþ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_4 , çàçíà÷èâøè ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ äîíüêó ÎÑÎÁÀ_3 òà ìàò³ð ÎÑÎÁÀ_2 . Äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 òà ìàò³ð çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_4 . ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñü äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç àíàëîã³÷íèìè çàÿâàìè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ëèñòîì â³ä 12 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹ 1011/Ñ íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳íîáîðîíè âèñíîâîê, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äðóæèíà çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 32 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹ 171, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ çàãèáëîãî 01 êâ³òíÿ 2022 ðîêó âíàñë³äîê ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 êâ³òíÿ 2022 ðîêó òà ëèñòà êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹ 321/ÊÖ/7848 - â ðîçì³ð³ 1/6 ÷àñòèíè 15 000 000 ãðí., â ñóì³ 2 500 000 ãðí. (à.ñ. 75, 93). Öå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî í³ ï³äñòàâ³ âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 12 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹ 1011/Ñ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ââàæàº, ùî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ áàòüêà ÎÑÎÁÀ_6 íå â³äîìî, ó ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íåìຠäîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ðîäèííèõ çâ`ÿçê³â. Ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 3371 â³ä 31 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïåðåðàõîâàíà ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 2 500 000 ãðí. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Íà âèêîíàííÿ Óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» òà ¹ 69 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ» Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 168). Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 168 óñòàíîâëåíî, ùî ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 15 000 000 ãðèâåíü, ÿêà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ð³âíèìè ÷àñòêàìè íà âñ³õ îòðèìóâà÷³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè öå ïðàâî ç äíÿ éîãî âèíèêíåííÿ. Äíåì âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà º äàòà çàãèáåë³ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Ó ðàç³ â³äìîâè îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, â³ä ¿¿ îòðèìàííÿ àáî ÿêùî çàçíà÷åí³ îñîáè ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà éîãî íå ðåàë³çóâàëè, ¿õ ÷àñòêè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, âèïëàòà ¿õ ÷àñòêè çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà ³íøèìè îñîáàìè. ßêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, çàçíà÷åíîìó â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, çà ¿¿ îòðèìàííÿì çâåðòàþòüñÿ ³íø³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü íà íå¿ ïðàâî, ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðîçïîä³ëó ñóìè òàêî¿ äîïîìîãè âèð³øóºòüñÿ çà âçàºìíîþ çãîäîþ îñ³á àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ìàþòü ïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ç äåðæàâíèõ ðåºñòð³â ùîäî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.  öüîìó âèïàäêó îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, º òðè îñîáè äðóæèíà, äîíüêà òà ìàò³ð çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òîìó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ìຠðîçïîä³ëÿòèñÿ ì³æ òðüîìà îñîáàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîíüêà çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 º ïîâíîë³òíüîþ, à ìàò³ð`þ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ðîäèííèõ çâ`ÿçê³â ³ç çàãèáëèì (ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ), à ïðî áàòüêà çàãèáëîãî íåìຠí³ÿêèõ â³äîìîñòåé. íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè äðóæèíè çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ ìàâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ì³í³ìóì ó ðîçì³ð³ 1/4 ÷àñòèíè ïîâíîãî ðîçì³ðó òàêî¿ äîïîìîãè, ÿêà äîð³âíþº 3 750 000,00 ãðí. (15 000 000,00 ãðí. : 4 = 3 750 000,00 ãðí.), ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî âèçíà÷åíî òàêó ÷àñòêó ÿê 1/6 ïîâíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè é æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíî òàêèé ðîçðàõóíîê. Êð³ì òîãî, â êîíòåêñò³ àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 168 ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ó âèïëàòà ¿¿ ÷àñòêè ìຠáóòè çä³éñíåíà íåçàëåæíî â³ä ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà ³íøèìè îñîáàìè. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïóíêòó 32 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹171, à òàêîæ îáðàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ÷îëîâ³êà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ðîçðàõóíêó íà îäíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íå â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 280/6080/22 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 280/6080/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ 09 áåðåçíÿ 2023 ðîêó òà â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 áåðåçíÿ 2023 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.À. Øàëüºâà ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî