Ухвала КАС ВС № 240/8610/22

УХВАЛА 27 лютого 2023 року м. Київ справа № 240/8610/22 адміністративне провадження № К/990/29260/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 240/8610/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: 1) визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо порядку звільнення з Національної поліції України ОСОБА_1 , передбаченого статтею 116 Кодексу законів про працю України та щодо не інформування ОСОБА_1 про розгляд рапорту від 29 жовтня 2021 року на виконання вимог Закону України "Про звернення громадян"; 2) визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Житомирській області щодо невиплати у день звільнення ОСОБА_1 : - грошового утримання - компенсації за невикористану відпустку у 2021 році, - матеріальної допомоги за 2021 рік на оздоровлення, - матеріальної допомоги за 2021 рік для вирішення соціально-побутових питань не більше грошового утримання, - додаткової доплати до грошового утримання в умовах дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового утримання за період березень-вересень 2021 року, - одноразової грошової допомоги при звільненні у належному розмірі 95280,00 грн. 3) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки з 10 листопада 2021 року по день фактичного розрахунку: - грошового утримання, - компенсації за невикористану відпустку у 2021 році, - матеріальної допомоги за 2021 рік на оздоровлення з урахуванням окладу посади заступника начальника Лугинського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області; - матеріальної допомоги за 2021 рік для вирішення соціально-побутових питань не більше грошового утримання з урахуванням окладу посади заступника начальника Лугинського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області; - додаткової доплати до грошового утримання пропорційно відпрацьованому часу в умовах дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового утримання за період березень-вересень 2021 року, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 та від 09 червня 2021 року №588, - недоплаченої різниці одноразової грошової допомоги при звільненні у сумі 8258,25грн; 4) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового утримання в умовах дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового утримання за фактично відпрацьований час у період березень-вересень 2021 року, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375; 5) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги за 2021 рік для вирішення соціально-побутових питань не більше грошового утримання з урахуванням окладу посади заступника начальника Лугинського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області; 6) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 8258,25 грн; 7) стягнути з Головного управління Національної поліції в Житомирській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки з 10 листопада 2021 року по день фактичного розрахунку: - грошового утримання, - компенсації за невикористану відпустку у 2021 році, - матеріальної допомоги за 2021 рік на оздоровлення, - матеріальної допомоги за 2021 рік для вирішення соціально-побутових питань не більше грошового утримання, - додаткової доплати до грошового утримання пропорційно відпрацьованому часу в умовах дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового утримання за період березень-вересень 2021 року, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 23 березня 2020 року №246 та від 09 червня 2021 року №588; - недоотриманої суми одноразової грошової допомоги при звільненні у сумі 8258,25 грн. 8) стягнути з Головного управління Національної поліції в Житомирській області на користь ОСОБА_1 нараховану суму додаткової доплати до грошового утримання в умовах дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового утримання за період березень-вересень 2021 року, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375; 9) стягнути з Головного управління Національної поліції в Житомирській області на користь ОСОБА_1 недоплачену різницю матеріальної допомоги за 2021 рік на оздоровлення та матеріальну допомогу за 2021 рік для вирішення соціально- побутових питань не більше грошового утримання, з урахуванням окладу посади заступника начальника Лугинського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області; 10) стягнути з Головного управління Національної поліції в Житомирській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 8258,25 грн. Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо розрахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування індексації грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та раніше виплаченої суми. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо непроведення повного та належного остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 зі служби. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести нарахування ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11 листопада 2021 року по 29 листопада 2021 року в розмірі 14208,32 грн. та провести його виплату, утримавши обов`язкові податки та збори. В решті позову відмовлено. Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 26 вересня 2022 року залишено апеляційну скаргу ОСОБА_1 без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали усунути недоліки апеляційної скарги. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів повернуто особі, яка її подала. У своїй касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження №К/990/29260/22 за вищевказаною касаційною скаргою. 20 лютого 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відмову від поданої ним касаційної скарги, яке обґрунтована тим, що проаналізувавши матеріали справи та прийняте рішення судом апеляційної інстанції позивач прийшов до висновку, що судом задоволено усі його позовні вимоги, оскарження у яких немає необхідності. Частинами п`ятою та шостою статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Відповідно до пункту 1 частин першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги ОСОБА_1 , немає. Жодних заперечень на зазначену заяву про відмову від касаційної скарги не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін. З огляду на викладені обставини та вимоги процесуального закону, клопотання ОСОБА_1 про відмову від поданої ним касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю. Керуючись статтями 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження задовольнити. Прийняти відмову ОСОБА_1 від касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 240/8610/22. Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 240/8610/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів - закрити. Роз`яснити позивачу, що у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. СуддіО.В. Калашнікова М.В. Білак О.А. Губська