Ухвала КАС ВС № 240/34146/22

УХВАЛА 05 березня 2024 року м. Київ справа № 240/34146/22 адміністративне провадження № К/990/14669/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стрелець Т.Г., суддів: Тацій Л.В., Бучик А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження відкритого за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 21 березня 2023 року у справі №240/34146/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: У грудні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому просила: - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати їй підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та щомісячно проводити їй нарахування, виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно. Короткий зміст рішень суду першої та апеляційної інстанцій Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 23 липня 2022 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції, яка була чинна до 01 січня 2015 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 23 липня 2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції, яка була чинна до 01 січня 2015 року, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Касаційне оскарження Не погодившись з судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції ОСОБА_1 направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 21 березня 2023 року у справі № 240/34146/22 та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги повністю. Ухвалою Верховного Суду від 15 травня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2023 року зупинено провадження у справі № 240/34146/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/14828/22 28 лютого 2024 року на адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на підставі статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відпали підстави для касаційного розгляду справи. Позивачка просить суд прийняти її заяву та закрити касаційне провадження у справі. Також заявниця зазначила, що вона обізнана про наслідки закриття касаційного провадження та неможливість повторного оскарження цих рішень. Ухвалою Верховного Суду від 04 березня 2024 року поновлено провадження у справі та призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 в порядку письмового провадження з 05 березня 2024 року. Позиція Верховного Суду Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої заяви, Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до частини п`ятої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. Пунктом 1 частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги. Як слідує з касаційної скарги та матеріалів справи, інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 21 березня 2023 року у справі №240/34146/22, немає. Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку, що відмова ОСОБА_1 від поданої нею касаційної скарги закону не суперечить, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, а тому підстави для відмови у задоволенні зазначеної заяви відсутні. З огляду на вказані обставини та вимоги чинного законодавства, заява позивачки про відмову від касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю. Керуючись статтями 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, - у х в а л и в: Заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження відкритого за її касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 21 березня 2023 року у справі №240/34146/22 - задовольнити. Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 21 березня 2023 року у справі №240/34146/22 - закрити. Роз`яснити, що у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Стрелець Т. Г. Судді Бучик А. Ю. Тацій Л. В.