Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/1413/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/1413/20 ïðîâ. ¹ À/857/17433/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: ²ëü÷èøèí Í.Â., Êîâàëÿ Ð.É. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ç ïèòàíü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó (ñóääÿ Ëîçîâñüêèé Î.À., ÷àñ óõâàëåííÿ - íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷åíà), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/1413/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè â ïåð³îä ç 01.07.2015 ïî 28.08.2019 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.07.2015 ïî 28.08.2019; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ 28.08.2019 îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à; 4) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 29.08.2019 ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ âêëþ÷íî. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹140/1413/20, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 20197 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà ïåð³îä ç 29.08.2019 ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó, òîáòî ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Äëÿ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 27.04.2020 ðîêó Âîëèíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî âèäàíî 23.11.2020 ðîêó äâà âèêîíàâ÷³ ëèñòè. 09.11.2022 íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à, ïîäàíà éîãî ïðåäñòàâíèêîì, ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàòè áîðæíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàòè äî ñóäó ó 30-äåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20, â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2019 ð. ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ð.. Ïðîñèâ çàÿâíèê ïîïåðåäèòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê çâ³òó áóäå ðîçãëÿíóòå ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó (ó ðîçì³ð³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á). ³äïîâ³äà÷ âèðàçèâ íåçãîäó ç äîâîäàìè òà àðãóìåíòàìè ïîçèâà÷à òà â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ ñâî¿ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ çàïåðå÷èâ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿì ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâëåíî. Ç ö³ºþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ òà îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ââàæàâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ âèêîíàíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàçíà÷ຠñêàðæíèê, ùî ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðåäñòàâíèêà ñòÿãóâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñëóãóâàëà íåçãîäà îñòàííüîãî ³ç ðîçðàõóíêîì â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àþ÷è ïðî ïîâíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïîñèëàºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ áîðæíèêà ïðî ïåðåðàõóâàííÿ ñòÿãóâàíó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòÿãóâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 33188,52 ãðí.  ñâîþ ÷åðãó, ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ñòÿãóâà÷à äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ñòàëî òå, ùî ï³ä ÷àñ îáðàõóíêó âèùåíàâåäåíîãî ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 33188,52 ãðí áîðæíèêîì äîïóùåí³ àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ â³ðíî¿ ñóìè íàëåæíî¿ äî âèïëàòè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ëèøèñü ïîçà óâàãîþ ñóäó.  ñâîþ ÷åðãó, íàÿâí³ â³äïîâ³äí³ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïåðåðàõóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîçèâà÷ó æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæóþòü ïðàâèëüí³ñòü îáðàõóíêó âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ ñóìè òà íå ñïðîñòîâóþòü â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó, íàâåäåíîãî ïðåäñòàâíèêîì ñòÿãóâàíà, à ëèøå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåðàõóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèñíîâîê ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïåðåä÷àñíèì òà òàêèì, ùî çðîáëåíèé áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó ïîñòàíîâëåíà óõâàëà ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü îñêàðæåíó óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíó óõâàëó ñóäó áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó, ÿêå 15.09.2020 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 20197 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà ïåð³îä ç 29.08.2019 ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó, òîáòî ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Äëÿ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âîëèíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî âèäàíî 23.11.2020 ðîêó äâà âèêîíàâ÷³ ëèñòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Ïåðøîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Ëóöüê Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ëüâ³â) âèíåñåíî ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ¹64087469 ³ ¹64087094 (à.ñ. 133, 137). Áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâ îðãàíó ÄÂÑ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ â³ä 16.12.2020 ¹ 4300, 4301, 4299 íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20 (à.ñ. 162-165). Ïîñòàíîâàìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ïåðøîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Ëóöüê Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ëüâ³â) â³ä 10.03.2021 ðîêó ³ â³ä 21.04.2021 ðîêó çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹64087496 òà ÂÏ ¹64087094, ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20 (à.ñ. 132-136). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 27.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20 íå âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³ â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 29.08.2019 ïî 27.04.2020, à òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à (áîðæíèêà) ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó â äàí³é ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Ñòàòòåþ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.2 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñóäîâèé êîíòðîëü - öå ñïåö³àëüíèé âèä ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, â³äì³ííèé â³ä ïîçîâíîãî, ùî ìຠñïåö³àëüíó ìåòó òà ïîëÿãຠíå ó âèð³øåíí³ íîâîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, à ó ïåðåâ³ðö³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü âèêîíàííþ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó òà â³äíîâëåííþ ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè-ïîçèâà÷à. Íàâåäåíèìè âèùå ïðàâîâèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâëåííÿì íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó òà íàêëàäåííÿì øòðàôó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Çã³äíî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ïðîöåñó äëÿ ö³ëåé ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó ó ñïðàâ³ Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿ ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çä³éñíåííÿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè âíóòð³øíÿ ïðàâîâà ñèñòåìà äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠîáîâ`ÿçêîâó ñèëó, íå âèêîíóâàëîñÿ á íà øêîäó îäí³º¿ ç³ ñòîð³í (ï. 40). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 6 âåðåñíÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ Êëàññ òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ³ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèäíî, ùî âòðó÷àííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ïðàâà ëþäèíè ìຠï³äëÿãàòè åôåêòèâíîìó íàãëÿäó, ÿêèé, ÿê ïðàâèëî, ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè ñóäîâà âëàäà. Ùîíàéìåíøå öå ìຠáóòè ñóäîâèé íàãëÿä, ÿêèé íàéêðàùèì ÷èíîì çàáåçïå÷óº ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³, áåçñòîðîííîñò³ òà íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Ðàçîì ç òèì, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòüñÿ íåâèêîíàíèì àáî äëÿ éîãî âèêîíàííÿ äîâåäåòüñÿ äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹802/357/17-à çàçíà÷åíî, ùî çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íàâåñòè àðãóìåíòè íà ïåðåêîíàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ³ íàäàòè äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ íàì³ðó â³äïîâ³äà÷à íà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó, çîêðåìà, ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20 áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâ îðãàíó ÄÂÑ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ â³ä 16.12.2020 ¹ 4300, 4301, 4299. Òîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20, ïîñòàíîâàìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ïåðøîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Ëóöüê Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ëüâ³â) â³ä 10.03.2021 ðîêó ³ â³ä 21.04.2021 ðîêó çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹64087496 òà ÂÏ ¹64087094, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, ó÷àñíèêàì ñïðàâè òà àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó â³äîì³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ùîäî ñòàíó âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ ñóäó â³ä 27.04.2020, à òàêîæ â³äîì³ ðåçóëüòàòè çä³éñíåíîãî íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹140/1413/20, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñòàíîâàìè ÄÂÑ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.  òàê³é ñèòóàö³¿ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ òà ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (â³äïîâ³äà÷à) ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷àòè, ùî ³ç çì³ñòó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó òà çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå çã³äíèé ³ç ðîçðàõóíêîì ãðîøîâèõ ñóì ïðîâåäåíîãî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîìó, â ðàç³ íåçãîäè ïîçèâà÷à ç ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì íàðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó ÷è ³ç ð³øåííÿìè îðãàíó ÄÂÑ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçèâà÷ âïðàâ³ îñêàðæèòè òàê³ íàðàõóâàííÿ (ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àáî æ ñòàòòåþ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè äîâîäè çàÿâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, óõâàëó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ç ïèòàíü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/1413/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóºòüñÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí Ð. É. Êîâàëü